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受地下典当行冲击、遭遇骗子和伪造品
因为“手续简单，放款快”而在金融市场找到自己不可替代位置的典当行业，日渐受到“小额、短期贷款”需求者的欢迎。但是，在全国各地典当行业一片红火经营的背后，这个行业所遭遇的风险也随着名声的高涨而加剧了。
“拾遗补缺”大有前途
全国典当专业委员会庄秘书长于近日接受了本报记者的电话采访。谈起全国的典当行业，他肯定地说“非常有发展前途”。他表示，目前银行还是发放贷款的主要金融机构，但典当业却起到了“拾遗补缺”的作用。
不可否认的是，与银行贷款利率相比，典当行的费用要高很多，算是一个高利润的行业，但是与利润相对的，它的风险也很高。
典当的风险主要存在于三个方面。一是识别真假。这对典当来说，是一项技术要求，客户拿来典当的东西，到底值多少钱，要看典当行的鉴别能力。二是商品价格走势的正确预计。这是对典当行业的专业要求，如果不能对物品价格走势进行正确估计，那么在处理绝当、死当时，很可能因为商品价格下滑而造成损失。比如手机，在客户进行典当时可能还是市场上的最新产品，但半年过后，成为绝当进行拍卖时，却成了过时产品。第三就是提防社会上的骗子和伪造品。这就要考验典当行的经营经验了。
“地下武装”冲击“正规军”
以上说到的三类风险，还属于可控性的风险，有经验的典当行会尽量避免，减少损失。但有一种危险，却是任何一家典当行都没有办法凭借自身力量来解决的，那就是地下典当行的冲击。
庄秘书长透露，不久前该委员会专门到全国各地进行了一次大规模的考察，发现很多地区都不同程度存在“地下典当行”冲击正规典当行的问题，尤其是湖北地区格外严重。而“地下典当行”中，最多一类的就是“寄售行”，可以说这类寄售行以“挂羊头卖狗肉”的形式，不仅影响了正规典当行的经营，也破坏了典当业在老百姓心中的形象。
冲击表现在哪里呢？据庄秘书长介绍，首先，典当属于金融行业，而寄售行属于商业领域，根据公安部1995年颁发的《典当业治安管理办法》的规定，典当的业务，寄售行是不能经营的，否则就是违法。但是现在，寄售行在暗地里把典当行能做的业务都做了，对典当行的经营造成很大冲击。
就算抛开行业性质的不同，只从竞争上来讲，寄售行又以不公平的竞争挤压了典当行。庄介绍，寄售行成立的条件以及审批程序很简单，公安局核发特约许可证，然后凭特约许可证到工商局办理登记，取得营业执照就可以营业了。资金的要求少则几万、十万，多则几十万都可以，没什么局限。典当行因为国家许可的，必须取得国家有关部门颁发的典当经营许可证。许可证是非常严格的，同时入市的门槛也要远远高于寄售行。因此很多寄售行只要有一个小门脸，几张破桌子和几把破椅子就可以营业了。
整顿“地下典当行”迫在眉睫
从数量上讲，寄售行大有星星之火可以燎原之势。以武汉市为例，现有寄售、调剂商行100多家，而合法典当行只有十几家。
如果是正当营业的话，和旧货市场差不多的寄售行经营范围是比较窄，利润有限。而典当行经营范围相对比较宽，容易赚钱，于是，一些寄售、调剂商行，利用人们对典当行和寄售行的模糊认识，明里打着寄售行的招牌，暗地里却从事着典当的业务。正是被这些假典当行围追堵截，典当行的生意受到很大影响。
从店铺的外观上讲，客户更是真假难辨。据了解，很多寄售行在门面招牌上都玩弄花样，或是大胆地挂着“某某典当寄售商店”、“某某‘寄’‘典’行”的招牌；或是巧妙地将“典”字嵌入寄售行名号中，诸如“精典寄售”和“金典寄售”之类；或是隐晦地在门面、柜面上贴着“典石成金”、“当务之急”等字样，用以暗示“典当”。有的则是在服务上巧做文章，在门面和招牌上“本分”的寄售行，店内的服务指南上却清清楚楚地诠释了“典当”的功能，有一家贴在墙上的告示就写着“可抵押、收购、寄售珠宝首饰、通讯器材、家电古玩等”。
庄表示，寄售行的这种行为，直接影响是冲击了典当业的经营，更深的危害是破坏了典当业的名声。按照有关规定，典当行不得收当赃物和来源不明的物品，典当中当户应当出具有效身份证件，应向典当行提供当物的来源及相关证明材料。而打着典当牌子的寄售行，在接受当物时，对物品来源根本不作检查，甚至连顾客身份证都不看，致使许多被盗、被抢的涉案赃物畅通无阻地流入商行变现，为犯罪分子开了方便之门。
不过据庄透露，在经过深入调研之后，已经以委员会的名义向有关部门递交了报告，相信很快会对地下典当行进行大规模的整顿。
[链接]商务部表示：将重点打击非法典当经营行为
本报讯记者伊晓霞报道：商务部部长助理黄海在今年8月底参加全国典当业监管工作座谈会时透露，将重点打击非法典当经营行为，维护正常的典当经营秩序。
黄海表示，典当业存在的问题实际上已经得到商务部的关注。据他们总结，主要是两大方面的问题。一是变相从事典当经营业务的机构活动猖獗。浙江、湖北等地的寄售行、调剂行，变相从事典当业务的情况十分严重，一些房屋中介、贷款中介如担保公司等，也存在变相从事典当经营业务的情况，不仅挤占了典当行的市场份额，也严重影响了正常的经济秩序，亟待整顿和规范。二是典当行违规操作的问题时有发生。有的典当行超范围经营，违规收取利息和费用；有故意压低当物估价，或者在绝当物处理环节做手脚，侵害当户利益；个别典当行涉嫌销赃洗钱，存在较大隐患。
因此商务部已经做出决定采取有效措施，从四方面入手推动典当业规范发展。一是做好新增典当行政策法规及业务指导工作，引导其有序发展。二是要求主管部门做好业务统计及日常监管工作。三是加强对现有典当行的整改规范工作，商务部将就此专门发文进行部署。而第四就是打击非法典当经营行为，要求各级商务部主管部门认真贯彻《典当管理办法》，按照商务部有关要求，切实做好各项监管工作。将积极与公关机关、工商行政管理部门加强协调与配合，各司其职，形成合力，打击非法典当经营行为。
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