中对英投资项目激增 170家内地企业落户英国

　　投资步伐的加速

　　2005年6月29日，最新公布的2004-2005年度英国贸易投资总署对英投资报告显示，中国企业在过去一年中对英国投资项目高达37个，比上一年激增61%。

　　最近发布的数字表明，中国内地的企业对在英国建立业务越来越感兴趣，并以此作为 他们向欧洲市场扩展业务的桥头堡。从总数来看，现在英国已经有超过170家来自中国内地的企业。这些企业主要集中在金融服务、贸易、服务行业、科技和研发等五个行业。

　　英国贸易投资总署对英投资部中国区总裁万博文在公布本年度对英投资报告时表示：“中国对英投资激增的一个重要原因在于中国企业国际化脚步的加速。目前，越来越多的中国企业开始走出国门以获得能够推动他们快速发展的新资源、和新技术。中国强劲的经济增长也为本土企业提供了海外扩张的信心和资源。”他指出，中国企业对英国投资的热衷程度逐步提升，来自“越来越多的中国企业意识到英国是一个理想的投资场所。英国开放而高效的市场环境可以为充满活力的中国企业提供新的机会、技术和市场。因此，中国的投资者对英国有着浓厚的兴趣。”

　　保护主义的威胁

　　不过，如果眼光再略微放开一些，就会发现与这种积极吸引外国企业投资相矛盾的杂音。6月23日，记者收到来自香港贸易发展局的一份《欧盟贸易政策内望 ─ 主要动向》研究报告，在这份报告里，贸发局首席经济师梁海国指出：“近日新闻头条主要集中报道欧盟可能运用保障措施及反倾销等贸易防卫手段，但欧盟实施的其他种种规定，香港出口商亦必须时刻提高警觉。”

　　这份报告在肯定了欧盟最近与中国内地就纺织品进口欧盟的增长率达成协议的积极意义同时，梁海国指出，“保护主义的威胁并未因纺织品协议而全面消除。”

　　当然，这只是针对在中国内陆进行出口生产港商的提示，并没有提及在欧盟各国进行投资的企业是否也会面临同样的威胁，但正因为彼此都未言明，才容易造成欲投资欧盟成员国的顾虑。

　　一年增长了三成

　　《2004-2005年对英投资报告》的统计数据显示，在过去一年中，共有1066家外国公司选择在英国投资，比前一年增长31%。今年的投资情况甚至超过了上一个高峰年度的2000/1年度。在投资项目中，有300个左右的投资项目是原来投资的扩展，创下了新高。

　　从英国贸易投资总署的调查报告中，能够直接感受到喜悦与成功的快乐。此前，在接受记者采访过程中，英国投资贸易总署官员就曾表示过，目前英国已经成为欧洲各成员国中吸引外来投资最多的国家之一。

　　从表面来看，英国吸引外来投资颇经历了一番曲折：“过去12个月里离岸外包业务的增长突出展示了全球商业文化的“自由性和灵活性”。我们看到，在全球范围内，“呼叫中心”和“共享服务中心”在迅速增长。在这一过程中，我们也看到一些就业机会从英国流到了其他国家，尤其是印度。”

　　而英国贸易投资总署对离岸外包业务等方面的研究结果表明：“跨国公司正在剖析他们的业务，将核心业务与非核心业务区分开来，并对如何规模业务实施的形式有了更深入的理解。正如我们的制造业已经看到低附加值生产活动朝向低工资的经济体转移一样，当今的服务业也正在发生同样的现象。但是，正如制造业一样，我们需要看清事物的两个方面：在失去一些低利润率就业岗位的同时，我们正成功地吸引更为尖端的服务业运营企业。”这样看来，这种不利因素反而成了有利条件：“实际上，英国反倒是主要受益国之一。”

　　吸引外资的磁石

　　7月4日，在英国驻重庆总领事馆记者了解到一些该国对外商投资的态度，在《中国企业投资英国指南》中这样写道：“事实证明，英国是吸引外资的磁石。来自世界各地的公司汇聚于此，因为英国拥有技术熟练的工人、有利的劳工法律、较低的人工成本、作为世界商业语言的英语以及欧盟成员资格。”

　　这种吸引外资的政策与中国吸引外资的政策略有区别，其关键差异就在于，英国吸引外资的对象有着明确的指向性：“英国政府欢迎外商投资于英国的制造业、研究开发及服务行业，尤其鼓励引进新技术。”特别之处在于，“政府尤其鼓励投资者在一些受援地区进行投资。”

　　如果将国内的投资热潮与这一政策对照，则不难看出，在中国，外商投资较为集中的重点地区往往是更为发达的地区，尽管在某些方面，较为偏远地区所提供的优惠政策会更多，但似乎这些政策对引导外资所起的作用还值得思索。

　　创新是最大好处

　　英国贸易投资总署评价2004——2005年度引资成功的统计数据中，最重要的一项参考数据是新创就业人数。

　　除此之外，英国还将引进外资视为一种变革：“海外投资者带来的不仅仅是就业机会和资金。他们为英国带来的最大好处是创新——新理念、新方法、新产品与新服务。创新能推动变革，提升生产效率，创造良性循环：善于变革的经济体能够吸引更多的投资。”

　　“举一个最近的例子：英国政府已经开始对手术治疗等国民医疗保健体制(NHS)下的复杂的医疗保健服务实行外包。一开始感兴趣的大多是来自海外的医疗部门，而本地公司却按兵不动。但如今，海外服务商的成功促动了本地公司，他们也开始改变做法并制定自己的服务方案。今天，正如当年日本汽车公司到英国建立起欧洲最具效率的制造厂时一样，国际竞争正在推动着服务业变革的潮流。”

　　以监管加速变革

　　与之相匹配的监管机制，其方向性也与这种理念相一致。英国贸易投资总署认为：“监管是为了加速变革，而不是抑制变革”。

　　“ 监管是一个热点话题。放松管制并向国际竞争敞开大门使英国市场吸引了全世界的注意力并被世界各国仿效。早在1984年，我们便率先解除了电信产业的管制。2003年，我们又进一步设立了一个整合电信和广播监管业务于一体的单一监管机构——通讯监管局(Office of Communications，简称Ofcom)。因此，英国在广播频谱开放方面现已成为欧洲的领先国家，通过市场的驱动力刺激了技术和商业创新。

　　对于外国投资公司来说，建立起当地企业习以为常的联系和关系网络可能是他们去任何一个国家创业都会遇到的最大挑战。这些社会、专业、金融方面的网络是商业发展的生命线。因此，海外公司会对在英国轻松扎下根来颇感满意：这是因为，英国是一个依靠大量国内外网络而繁荣昌盛的国际化社会。

　　享受国民同等待遇

　　对于海外投资而言，小企业面临的挑战最大。为了帮助他们，英国贸易投资总署开创了“全球企业家”及“全球伙伴关系”计划。如今，这两项计划都在成功地帮助海外公司顺利来英国安家落户。”

　　尽管如此，英国的开放程度并不是吸引外资的主要原因。从法律角度来看，英国没有专门针对外资企业的法律条文，他们看待这种情况的角度是：“所有到英国投资的外商享有与英国企业相同的待遇。”

　　到英国投资实际上依然存在一定门槛。发展中国家的企业积累与许多英国公司，或者是到英国投资的其他发达国家企业并非站在同一起跑线上，与没有政策限制相比，到英国投资的企业多少需要勇气和实力作为后盾，因此在英国投资的最主要国家依然是美国，而在对英投资的中国企业名单中，基本上都是已经迈进全球发展巨头企业。

　　科技吸引力占主导

　　在统计报告中出现的中国企业名单中：中国电信、华为、美的等大型企业集团赫赫在目，当然，没有出现在名单中的企业，实力也都相当雄厚。另据了解，在重庆企业中，对英国投资最具代表性的企业之一就是力帆集团。该公司投资组建了中英烟草公司。力帆集团董事长尹明善曾明确表示希望在英国投资建立一所汽车技术研发中心。

　　其实尹明善对投资英国的选择与其他中国赴英投资企业的决策观点基本一致。美的家电欧洲业务部执行副总裁苏伟强表示：“与英国贸易投资总署合作是我们能成功地在英国扩大业务的关键之所在。该组织知识渊博，并有宝贵的英国和欧洲联系网络。他们一直是我们在英国发展过程中的伙伴，悉心了解我的需求和我们公司的需要，为我们提供贴心的服务。”

　　事实上，英国投资贸易总署的官员也经常将技术优势挂在嘴边，只要谈及到英国投资到底有哪些优势可言，该组织官员首先想到的，就是英国著名的大学。

　　当然，也有不同的见解。中国最大的电信设备制造商华为技术公司欧洲区总裁徐威廉(William Xu)就说：“英国是欧洲的商业中心，我们在这里立足已使我们能够成为欧洲下一代网络解决方案的领先供应商。在英国，我们能便捷地与战略伙伴和合作者联系与协作，帮助我们发展国际业务。”

　　受益于欧盟的强大

　　与这一观点相匹配，英国贸易投资总署的得意之处还在于英国是欧盟的成员国之一，甚至是欧盟主张的积极倡导者。“我们支持的开放策略不仅适用于英国而且适用于全欧洲。很明显，如果欧洲其他国家成功地吸引外来投资，那么也就会有更多的投资流入英国——这可不是一种“零和游戏”。这就是为什么我们欢迎更多的欧洲国家加入欧盟的原因：欧洲的经济越强劲和开放，英国就越能获得更大的利益。”

　　很难想象，倘若欧盟有朝一日将保护主义挪至他处会产生什么样的反响，所以尽管香港贸易总署肯定了欧盟是香港第二大海外市场的同时，也提醒港商注意欧盟政策的变动，很显然，贸易摩擦的直接影响，已经影响到细微处的企业决策，所以欧盟的政策变动，是否也与成员国的发展计划相抵触，确实值得深思。