广州社平工资上调引发连串反应

　　记者 严利

　　广州市最新公布的2005年社平工资2820元，比上年增长235元。这个简单的数字对许多人来说也许并不敏感。但实际上不管2820元的社平工资是怎么计算出来的，它的直接后果就是，会在7月份引起一连串的反应，比如职工缴纳的社保费会有所增加，不过，与此同时，医保可报销额度、一次性抚恤金、最低工资标

　　准也会相应提高。

　　在东风路某医院进行化疗的刘阿姨,这一段时间特别关注养老金政策的调整。“以前我不喜欢看数字,但是现在对社平工资调整特别敏感。作为一名医保病人,我特别希望社平工资可以更高些,因为那意味着我可以通过医保报销更多的医药费”。

　　迫切期待

　　癌症患者想多报销一万元

　　今年3月,刘阿姨因患乳腺癌住进医院,医院给她的治疗方案是:先做4次化疗,然后手术,术后再做2次化疗,然后还要做放疗。

　　以每次化疗1万元计算,加上3万元手术费和1万元的放疗费,刘阿姨治愈乳腺癌的医药费用需要10万元。

　　“虽然参加了医保,但是我还是很担心医药费如果太高,毕竟医保有一个额度封顶问题,如果社平工资提高了,那也就是说医保封顶额度也提高了啊。”

　　刘阿姨说,她自己算过,如果到了7月份,按照新社平工资2820计算,“可以报销的医保支付额度提高了1万多元。”如同刘阿姨的认识一样,社平工资这个让普通市民陌生的经济概念,正开始慢慢改变后者的生活。

　　就在一年一度的养老金调整前夕,昨天,广州媒体报道了一条消息,由于广东省将实行新的养老金计发制度,因此广州养老金将暂缓调整。

　　影响一

　　7月后退休养老金有提高

　　广州市劳动保障局

养老保险处处长陈敏说,根据养老保险政策规定,养老金在每年7月份进行调整,所以上年度社平工资增长,将意味着养老金也会随之调整。

　　陈敏表示,社平工资对养老保险的影响,主要体现在两个方面:首先是今年7月1日以后的退休人员,其养老金中基础养老金部分将和新公布的社平工资挂钩,基础养老金提高,当然养老金总量就会有增加。另外一个影响就是已经退休人员,其养老金已经建立了正常的调整机制。

　　对于目前正在的参保人员来讲,新的养老金计发制度和社平工资调整,究竟可以带来什么好处呢？按照国家劳动保障部有关政策,激励因素更加明显:缴费基数高、缴费额多、缴费时间长,基础养老金就会越高。参保年限越长,那么基础养老金部分就会越多。

　　举个例子,如果参保人在领取养老金前参加了25年养老保险,那么,他在领取养老金时,其基础养老金就是当年社平工资的25%;如果参保30年,基础养老金部分就占据了社平工资的30%。

　　假设张三和李四都将在今年7月2日退休并开始领取养老金,但是由于张三此前参加养老保险年限是25年,李四此前参加养老保险是35年,那么,他们所领取养老金中基础养老金部分将有所不同,按社平工资月2820元计算,那么张三今年8月份领取的养老金中,其基础养老金是705元,而李四养老金中,基础养老金就是987元,再加上个人账户里的钱,很明显可以看出,张三和李四尽管同时退休,但是他们每个月所领取的养老金差别甚大。

　　影响二

　　医保可报销额度增1万元

　　广州市劳动保障局

医疗保险处处长陈泰龙表示,社平工资提高,对于广州市230万参加医保的人员来讲,最大的益处在于,从今年7月起到2007年6月底这一社保年度里,基本医保统筹基金最高支付限额将比眼下的额度增加10280元。

　　如果再加上重大疾病医疗补助,参保人员在这一年度里,最高可以报销的医疗费用，可以达到285360元。

　　“按照规定,广州市基本医保统筹基金最高支付额度,是按社平工资4倍给予报销的。眼下社平工资是每月2585元,参保人员可以报销的医保费用是124080元。

　　但在今年7月1日后的新社保年度里,由于社平工资每月上涨到2820元,那么意味着参保人员届时可以报销的医疗费最高限额可以达到135360元,相比较,新增的报销额度实则增加了10280元。

　　影响三

　　一次性抚恤金净增10800元

　　广州市劳动保障局工伤和生育保险处副处长陈卓敏说,社平工资提高,对工伤保险待遇也带来相应调整,主要包括因工死亡丧葬费、因工死亡一次性抚恤金和伤残津贴等项和工伤有关的工伤保险待遇。

　　陈卓敏表示,职工因工死亡的,涉及的丧葬费和一次性抚恤金两项由工伤保险基金支付的待遇,都将上涨。职工因工死亡丧葬费是按上年度月社平工资为基数,一次性给予6个月的支付额度。”按现在月社平工资2585元计算,总计6个月的死亡丧葬费是15310元,但是从今年7月起,因为月社平工资每月涨了235元,那么死亡丧葬费总计增加了1410元。

　　陈卓敏同时补充,伤残职工在停工留薪期内因工导致死亡的,也可享受此项待遇。

　　和死亡丧葬费增加了1410元相比,一次性抚恤金增加的额度则更多。陈卓敏表示,一次性抚恤金是按上年度月社平工资给予48个月一次性支付,其家属可以获得的一次性抚恤金从今年7月开始,将比现在净增10800元。

　　按照有关规定,伤残职工在停工留薪期内因工导致死亡,或者一至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的,也可以享受这项待遇。

　　影响四

　　最低工资有望调至800元

　　按照国际通行的最低工资是社会平均月工资40%~60%的标准,根据此前广东省确定今年调整最低工资标准的分类目标的报道,广州很有可能执行广东省的一类标准，即由早先的684元/月提高到800元/月。在岗职工最低工资标准由1993年开始确定,至今已6次调整,去年由每人每月510元调整为684元，相当于1993年标准的2.74倍。对于这一猜测,广州市有关方面负责人表示,最低工资是两年调整一次,但是调整主动权是掌握在省里。

　　社平工资间接影响着另外一群人,那就是广州市领取低保的数万市民。一种说法是,社平工资以及物价等因素,影响最低生活保障标准的调整。从2005年4月1日起,广州市“老八区”和广州经济技术开发区城镇居民最低生活保障标准调高10%,即由每人每月300元调整为330元。该标准在全国城市名列前茅。

　　广州市从1995年7月起开始实施城镇居民最低生活保障制度,范围从传统的救济“三无”对象范围逐渐扩大到无业人员、失业人员、退休人员家庭,是全国最早实施该制度的城市之一。1995年市区最低生活保障金为200元,1997年升为240元,1999年再次调整为300元。

　　影响五

　　参保缴费略有提高

　　广州市劳动保障局有关负责人表示,与旧的制度相比,新的养老金计发制度依然以社平工资为缴费基数,只不过,新办法与社平工资调整关系更密切。

　　不可否认,社平工资的增长,意味着所有参加社保的市民7月后缴费标准将上调，同时，其也给个体工商户等灵活就业人员及困难企业参保缴费带来压力。

　　目前,广州市规定各种用工单位支付的最低工资标准是684元/月。在2005年度社平工资比2004年增长的情况下,个体参保者中的下岗职工及低技术人群缴费过高就难以承受。同样,大幅度提高的社平工资给企业缴费带来了巨大压力,同时使企业经营成本上升。

　　陈泰龙同时表示,因为广州市同时规定了灵活就业人员也可以参加医保,其个人缴费标准是按社平工资的4%进行缴交。

　　为此,帮街坊做清洁工的张阿姨算了一笔账,“灵活就业人员现在按2535元社平工资计算,每个月缴交的医保参保费用是103.4元,但是从7月份起按新的社平工资2820计算,那么其每月个人缴纳的费用就增加到了112.8元,这意味着每位灵活就业人员每月缴的医保费上涨了9.4元。而养老保险每月要多交29.4元。

　　社平工资关乎生活

　　社平工资,是指一定区域内的城镇就业职工全部合法劳动所得的平均值。

　　广州市劳保局劳资处有关负责人介绍,社平工资是衡量一个城市的居民生活、消费水平的重要指标,也是很多社会福利的基础。比如广州市各项

社会保险的制定,就是以社平工资为基数的。社平工资高,相应的社会保障福利也就多。

　　社平工资每年调一次,近几年来,广州市的社平工资一直稳中有升,相应地,社会保障将直接受到影响,与此同时,最低生活工资标准和低保等也将受到间接影响。相应地,由于缴费标准调整,参保人员相关参保费用也将略有增加。

　　广州最近6年社平工资

　　年份 月平均工资

　　2000年　 1581元

　　2001年　 1845元

　　2002年　 2092元

　　2003年　 2353元

　　2004年　 2585元

　　2005年　 2820元

　　广州市低保金调整情况

　　年份 标准

　　1995年 200元/月

　　1997年 240元/月

　　1999年 300元/月

　　2005年 330元/月