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毛晓梅
□完善保险合同法律规范
□完善保险市场主体的管理制度
□完善保险经营规则
□完善保险监管制度
□强化保险违法行为的法律责任
新华社北京5月17日电(记者毛晓梅)中国保监会主席吴定富在17日开幕的保险法国际研讨会上透露，我国保险法第二次修改相关工作自2004年正式启动以来，目前已经形成的《保险法修订草案建议稿》，主要包括五个方面内容。
一是完善保险合同法律规范。修订了保险利益、保险合同的成立与生效、如实告知义务和明确说明义务、责任保险中的第三者权利等方面内容，以切实保护被保险人合法利益，合理配置当事人权利义务，促进保险业务规范经营。
二是完善保险市场主体的管理制度。为适应保险业发展的现实需要，分别从保险公司组织形式、市场准入和退出、保险中介等方面进行修改和补充，进一步充实了现有保险主体部分的管理规则，增加了规范新型市场主体的条款。
三是完善保险经营规则。为实现防范风险与促进发展的有机统一，在业务范围、资金运用、市场行为准则等方面进行修订，健全了偿付能力监管制度，进一步拓宽保险资金运用渠道，为拓宽保险公司业务范围留有空间。
四是完善保险监管制度。进一步明确监管机构职责、监管措施和行业协会的法律地位及职责，着力强化监管手段，增强对保险市场的监管力度。
五是强化保险违法行为的法律责任。增加并细化对保险机构和个人违法行为的处罚规定，进一步充实监管处罚手段，打击保险违法违规行为。
保险法是保险业发展和监管的基本准则。1995年我国第一部保险法《中华人民共和国保险法》颁布。2002年，针对我国加入世贸组织承诺对保险业的要求，保险法做了首次修改并于2003年1月1日起正式实施。
但近年来随着国民经济快速发展以及法律环境的改变，保险业发展的形势和2002年修改保险法时相比已经发生了很大变化，主要表现为：保险主体类型不断增多，保险经营范围和投资渠道逐步拓宽，保险监管的重点和方法发生转变，保险合同法领域内的纠纷和争议也呈现出新的特点。为适应保险业发展和监管的需要，现行保险法中的一些规定需要作相应调整。
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