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本报记者 陈天翔 发自上海
昨天(13日)从上海保监局获悉，该局正对在沪的外资保险机构代表处进行为期两周的调研，主要内容包括加快保险业发展、保险市场竞争、建设再保险中心等问题。上海建设中国再保险中心的概念再次被突出来。
上海保监局的相关负责人称，“将上海建设成为中国再保险中心”这一概念在几年前就已经提出，目前正在进一步的积极调研和论证。将更多的外资再保险公司引入国内市场，最大的受益者将是国内的保险公司，因为国内保险公司业务的安全性与便利性都大大增加了。
再保险业务由于其经营特点，本身具有开放性，外资公司进入这一市场的成本大大低于进入直接承保市场的成本。目前，在中国市场上共有4家再保险公司，分别为中国再保险(其主营业务为法定分保业务，下设中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司)、慕尼黑再保险、瑞士再保险、科隆再保险；尽管中国财产再保险股份有限公司和中国人寿再保险股份有限公司均在上海设立了分公司，负责上海、山东、江苏、江西、浙江、安徽、福建六省一市的人身及财产保险的商业再保险业务及其服务咨询业务，但是分公司与总部在市场上的影响力是截然不同的。目前将总部设在上海市场上的只有科隆再保险1家。
根据中国加入世贸组织的承诺，再保险市场是中国保险市场中最先对外放开的领域，在中国加入世贸组织的第一年，即允许外国再保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，且没有地域限制或发放营业许可的数量限制。通常对于跨国专业再保险公司的准入条件没有直接保险公司那么严格，即使没有授权也可以做业务。因此，吸引已在北京设立分公司的外资再保险公司来上海再开设一家分公司，显然可能性并不是很大。
但是，记者从监管层了解到的情况是，已经有多家外资再保险公司向中国保监会提出了设立分公司的申请。从中国保监会公布的信息来看，目前共有9家外资再保险公司在华设立了12家代表处。其中，德国汉诺威再保险公司、美国安裕再保险公司、美国大西洋再保险公司、新加坡再保险公司等在上海设立了代表处。其中，一些代表处设立时间已经超过了2年。慕尼黑再保险、瑞士再保险在上海也保留了代表处。
为吸引更多的包括再保险在内的内外资金融机构来上海落户，上周，上海市浦东新区出台一系列促进现代服务业发展的最新财政扶持政策。其中对发展金融业的政策包括：对新引进的银行、保险类金融机构总部给予1500万元一次性补贴；地区总部给予500万元一次性补贴；对相关高层管理人员给予一次性补贴；对新引进的金融机构在新区以招投标方式取得土地使用权建造自用办公楼的，给予一定补贴；对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部在新区购买或租赁自用办公用房的，给予相应补贴；对新引进的金融机构实现的营业收入形成新区地方财力部分的，给予一定年限补贴；并设立“专项教育基金”，用于金融机构高层管理人员子女就学。
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