售票员“悄悄”卖保险 乘客质疑车站捆绑收费

　　记者 徐晓哲/报道 董竞琦/摄

　　本报讯 站外坐车，不但被收了站务费和保险费，而且连保险单都没给。遭遇此事的几位市民给本报打来电话投诉。记者调查发现，从11月1日起，客运车票的站务费和保险费分别由原来的0.5元涨到1元，但按照规定，保险费乘客应自愿购买。而这种站外乘车被强收站务费和保险费的行为，已经违规了。

　　调查中记者还发现，在客运站售票室内，只是在窗口上贴有“自愿购买保险”的提示，但售票员在出售车票时，只要乘客不事先声明，就会直接收取保险费，并不作特殊声明。于是有乘客质疑，这种卖保险的行为有捆绑收费之嫌。

　　市民投诉

　　站外上车被强行收取保险费和站务费

　　11月1日，市民张先生在人民广场附近坐上了去往双阳的依维柯面包车。即将到站时，司机开始收取车费，票价是13元。“以前都是12元，怎么突然涨了1块钱？”下车后，张先生从其他乘客口中得知，车票已涨价了，其中站务费与保险费分别由原来的0.5元涨到1元，1元的保险钱可自愿购买，如果旅客不需要，可以事先告诉司机。但是，该车有一半以上乘客在不知情的情况下购买了保险。

　　无独有偶，市民董女士也遇到了这样的事。她在中东大市场附近上了去往双阳的客车后，补了一张票，票价也比往常贵了1块钱，车主称，这1元钱是站务费和保险费涨的钱，已纳入票价里。

　　见董女士嫌票价贵，车主便告知她，所有的车都是统一价格，如果嫌贵可以不坐。无奈，董女士多交了1元钱，但索要保险单时，车主只给了一张车票，并未拿出保险单。

　　记者调查

　　站外乘车收保险费却无保险单

　　11月2日，记者在中东大市场附近坐上了一辆去往双阳的快巴车。“到双阳的乘客，每人准备12块钱。”中途，乘务员开始卖票，拿到车票时，记者注意到，车票上标的价钱是13元。乘务员说，以前，从长春到双阳，客车票每人是12块钱，其中包括0.5元保险费和0.5元站务费。但从11月1日起，客车票每张就涨到13元，涨的这1元是保险费和站务费，因大家是在站外上的车，就免收大家1元钱。

　　回长春时，记者在双阳区三角公园处乘坐了一辆依维柯面包车，只有十个座位的车却坐了19名乘客。行驶到长春大学旅游学院门前时，司机将车停下，开始收车票钱，每人13元。

　　“票价包括保险费吗？”记者问，司机答道“包括”。记者称不想要保险，司机却说，“要不要保险都是13块钱，现在车票都是这个价。”当记者索要保险单时，司机只给了记者车票。

　　售票员不问乘客意见 直接卖保险

　　11月2日下午，长春市黄河路客运站售票窗口站满了购票旅客，几个售票员忙得团团转。部分售票窗口上贴着“购买保险自愿”的提示。旅客问完车次和价格，将钱递给售票员后，售票员就从电脑里打出车票，直接收取了1元保险费。

　　记者在各个售票窗口转了近一个小时，除了几位买票前就声明不要保险的旅客外，只要乘客不说话的，售票员几乎都会收取1元保险，没有售票员问旅客是否买保险，或者介绍保险的有关情况。

　　在长春客运北站，售票员在打好车票的同时，旁边的机器也会输出一张1元保险单，售票员将其与车票一起递给乘客，无形中将保险卖给了乘客。

　　乘客心声

　　没留意窗口提示 以为保险必须买

　　在车站候车室，记者与几位乘客聊了起来。大多数乘客称，他们以为保险是必须买的，因为每次买票时，售票员从没问过他们是否买保险。

　　“都奔着买票，谁会留意窗上贴的提示。”在售票窗口前，旅客们称，他们很少会注意到窗口上“购买保险自愿”的提示，如果售票员不提醒，他们根本不知道保险可以不买，售票员说多少钱就是多少。

　　“我们没有想要买保险，售票员也没问，就把车票递了出来，大家都急着赶车，哪还来得及退保险费！”正准备检票的林女士说。

　　“车票都买了，也不差这1块钱。”在走访的多处客运站中，除了大部分乘客表示不愿购买这个保险外，也有乘客觉得应该买这份保险，“有了保险，坐车心里也踏实。”

　　售票处

　　有时会疏忽提醒乘客

　　在出售保险时，售票员是否该提醒一下乘客呢？一位售票员用手指了指售票窗口说，“那不是贴着‘购买保险自愿’吗？”

　　该售票员说，平时他们都要问一下乘客，但有的时候，买票的人太多，他们忙着卖票，可能就会疏忽提醒乘客。“如果乘客不愿意买，在购票时可以说一声，这样我们就不会出售保险了。”

　　长春市客运总站

　　站外车不应收站务费和保险费

　　“站外车不应收取站务费和保险费。”长春市客运总站一位负责人说，客运票确实涨了价，站务费与保险费在原来0.5元的基础上又分别涨了0.5元。在客运站购买车票，这部分钱是必须交的，但在站外上车的乘客，乘务员出售的应是补充客票，该票不含站务费和保险费，乘务员也不应该收取站务费和保险费，如果收取这部分费用，乘客就等于被强行多交了2元钱，这种做法属于“强买强卖”。该负责人表示，此种做法虽不合理，但这些车是站外车，不在他们管理范围内。

　　“站外车也按照站内车收费是不允许的。”长春市运输管理处客运科冯科长表示，目前，他们还没接到有关这方面的投诉，他们会针对此事进行调查，如情况属实，会进行严肃处理。

　　省运管局客运处

　　售票员应提醒乘客自愿买保险

　　吉林省运输管理局客运处徐姓工作人员说，车票窗口销售的保险完全属于乘客自愿，客运站不应带有任何强制手段，乘客购买保险后不满意，可以退还所购保险。

　　那么，客运站售票员在售票时，是否应事先提醒乘客自愿购买保险？徐姓工作人员表示，在售票窗口上贴有“自愿购买保险”的字样，在一定程度上，已起到提示乘客的作用，但正常情况下，售票员在售票时应口头提醒。

　　保险公司

　　出售的定额保险自愿购买 客运站与保险公司有合同

　　记者在客运站候车室看到，乘客拿着的保险单是太平洋保险公司公路乘客意外伤害保险卡。记者致电太平洋保险公司客服中心，工作人员称，在车站窗口出售的保险是定额险，一般都是客运站委托保险公司，并与保险公司签订合同，费用旅客承担一部分，客运站承担一部分，分别承担的数额由客运站界定。虽然他们与客运站有合作协议，但正常情况下，购买保险应是自愿，乘客根据自身需求购买。

　　消协

　　乘客有知情权 应提前告知

　　“乘客有知情权，车站窗口卖保险应提前跟乘客说一声。”长春市消费者协会秘书长钟萍说，保险属于自愿购买，司机或者售票员在收费时，应事先口头告知乘客，在取得乘客同意的情况下，才可以向乘客出售保险。

　　律师

　　卖保险是一种商业行为 转嫁给乘客应先征得同意

　　吉林中吉律师事务所律师王姝说，按照相关规定，作为客运部门售票时不应搭售保险。客运部门出于对乘客安全考虑，多为乘客增加一份保险可以理解，但只在窗口贴出“自愿购买保险”有些欠妥，在购买车票时，乘客未必就会看窗口贴的提示，售票员在出售车票时，有义务向乘客解释清楚，询问乘客是否愿意购买保险，绝对不能强行将保险卖给乘客。

　　“出售保险是客运部门与保险公司之间的一种商业行为。”王姝表示，客运部门将这种行为转嫁给乘客，应事先向乘客提出是否购买保险，在乘客同意的情况下，方可出售保险，否则无形中就加大了旅客的出行成本。

　　市民建议

　　客运站应单独设窗口卖保险

　　“就是借卖票出售保险，跟捆绑收费是一样的。”市民梁女士认为，客运站出售保险的做法有些欠妥，客运站在收费前应向旅客说清楚，在客运站其他适当的位置设置保险代售专柜或自动售卖处。

　　“可单独设个窗口出售保险。”市民张先生说，旅客是否愿意购买保险，应该旅客自己说了算，不应在售票口直接出售保险，如果真是为旅客的安全着想，客运部门可以单独设个出售保险的窗口，如果乘客想买保险，会自己主动去购买。