我国首款农产品食用安全保险问世

　　上海安信农业保险公司签订国内首张“瘦肉精”保单

　　随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，食品质量安全问题日益成为人们关注的焦点。日前，上海安信农业保险公司正式推出了我国首款农产品食用安全保险，并与上海农产品中心批发市场经营管理有限公司签订国内首张“瘦肉精”保单，为上海近三分之一的“白条猪肉”提供保额达1000万元的食用安全保障。批发市场内近80户猪肉经营户参加保险，一旦消费者购买或食用这些经营户销售的猪肉，发生“瘦肉精”中毒群体性事件，安信农业保险公司将负责赔偿。农产品食用安全保险的推出，填补了农业保险在该领域的空白，完善了突发性食品安全公共责任应急管理机制，为广大消费者在食用农产品过程中可能存在的风险提供了全面保障。

　　一、产品开发：从市民最关心的问题入手

　　去年，上海地区曾发生“瘦肉精”中毒事件，一度造成市民消费恐慌，凸显了上海市的猪肉

食品安全从源头收购到监管销售等一系列环节上存在着不可预知的风险，引起了市委、市政府领导的高度重视。为维护公众健康与安全，完善突发性食品安全公共责任应急管理机制，解决大众最直接、最关心的食品安全责任问题，安信农业保险公司在市政府有关部门支持和推动下，确定了“瘦肉精保险”这项“民心工程”的立项开发。市食品药品监督管理局也在“农产品批发市场现场交流会”上充分肯定农产品食用安全保险的开发，并现场鼓励更多企业投保。

　　安信农业保险公司经过深入的市场调研和实地考察，成功开发了我国第一个专门为猪肉产品提供食用安全保障的保险。其后，为配合《中华人民共和国农产品质量安全法》正式施行，通过适当调整保费，又将该险种的保险责任扩展到几乎所有农产品因农药、兽药或者其他化学残留物质，导致消费者食用后发生的群体性人身伤害事故。该险种的推出，不仅解决了消费者最关心的问题，也使农业保险实现了从“田头”到“餐桌”的跨越，从传统的种养两业保险开始向农业的生产、销售、流通等更广领域拓展。

　　二、产品特色：以人为本先行赔付

　　农产品食用安全保险的实质是责任保险。此次安信农业保险公司与批发市场签订的保险合同，保费收入23万元，保险金额1000万元，主要为发生瘦肉精中毒事件导致消费者群体性（3人以上）人身伤害事故提供责任赔偿。与众不同的是，一般的食品

安全事故获赔需要一个漫长的过程，而该款产品则强调快速理赔甚至是先行赔付。一旦消费者购买或食用经营户销售的猪肉，发生“瘦肉精”中毒，安信农业保险公司将在三个工作日内先行赔付给肉食品批发市场，由批发市场将赔款直接送到零售终端（如商场、超市等）或受害消费者。在履行赔偿责任后，安信农业保险公司再对事故责任方进行追溯。

　　同时，该保险的赔偿范围还扩展到了突发性公共卫生事件领域。对于正规渠道销售的猪肉所引发的药物残留赔偿责任事故，无明确责任人而需要进行赔偿或者属于分不清责任但必须有人承担赔偿责任的，安信保险公司即界定为突发公共卫生事件，也纳入保险事故范围予以先行赔付。

　　从投保对象来讲，由于批发市场具有管理统一规范、质量安全可控等特点，目前已成为安信农业保险公司主要的承保范围。如果上海市几家大的批发市场全部投保的话，安信农业保险公司将提供高达数十亿元人民币的肉类食品（农副产品）的食用安全责任赔偿。另外，对属于农产品生产和零售环节的屠宰厂、商场超市等，安信保险公司也将纳入承保范围。

　　三、风险管控：强化事前预防和理赔规范

　　一是杜绝违法行为。保险合同规定，任何违反法律法规的行为所导致的保险责任事故将不能得到赔偿。如果经营户的猪肉通过非法途径入市或者相关证照资质不全，那么经营者将自己承担由此引起的法律责任，这从根源上提醒农产品（猪肉）批发经营户不要违法经营。

　　二是强化事前预防。安信农业保险公司可以在批发市场对农产品进行现场抽检，这意味着保险公司将从防灾防损角度参与农产品食用安全管理，为消费者的最终安全又增加了一道保障。

　　食品安全体系的健全和完善，事关国家安全与稳定，在世界各国都被当作一项战略性、基础性工作。安信农业保险公司勇担社会责任，助推

和谐社会构建，从“瘦肉精”保险开始，在探索农产品食用安全保险的道路上取得了先期成效。随着工作的进一步开展，安信农业保险公司将继续开发“肉类产品销毁成本损失补偿保险”，力争在农产品食用安全领域取得更大突破，使广大消费者在食用投保过的农产品后，得到更多安心。（上海安信农业保险股份有限公司）