本报记者 叶琪 北京报道

　　正值地方政府高官换届，保监会原主席助理陈文辉升任副主席引发金融领域高层人事变动猜想。

　　9月15日，人力资源和社会保障部发布的公告显示，国务院任免了一批国家工作人员。其中，任命保监会原主席助理陈文辉为中国保监会副主席，同时免去魏迎宁的保监会副主席职务；任命保监会办公厅原主任陈方磊为国有重点金融机构监事会主席，同时免去魏礼江的国有重点金融机构监事会主席职务。

　　“虽然距明年10月的第十八次全国代表大会还有一年时间，这或许也是中国金融监管机构和大型国有商业银行新一轮人事调整启动的信号。”一位银行业内人士坦言。

　　据悉，魏迎宁和魏礼江今年分别为61、65岁，已届退休年龄属正常退休。

　　保监会高层人事变动

　　“实际上，自5月份袁力调任国寿总裁以来，中国保险监管系统的新一轮人事变动已经开始。”一位接近保监会人士认为。

　　2006年1月，陈文辉与袁力同时升为保监会主席助理，任职5年多后，两位主席助理也在同一年相继去职。而在袁力赴任国寿之时，坊间已有这样的传闻：近期将有中国保险业巨头退位，国寿此次人事调整或与其有关。

　　除了几大上市险企的掌门人，还有谁能称得上“中国保险业巨头”呢？目标似乎只能指向保监会。

　　资料显示，现任中国保监会主席吴定富出生于1946年7月，今年已经达到通常的退休年龄65岁。未来谁将接任保监会主席一职，近期都一直被市场重点关注。

　　根据政府的换届安排，新一届政府班底将于明年10月召开的十八大初步搭建，而目前各地方政府换届和大型国企的高层人事变动已经展开，如中石化董事长苏树林4月调任福建省委副书记，中国电信集团副总经理尚冰7月调任工信部副部长等。

　　不过，最受关注的金融监管机构央行、证监会、银监会、保监会的最高层人事变动，却一直难有确切消息传出。截至目前，除了陈方磊、陈文辉的这一轮人事调动，涉及金融监管高层变动的仅有前银监会副主席蒋定之，他已于今年8月被正式任命为海南省代理省长。

　　按照惯例，中国正部级干部一般退休年龄为65岁。虽然保监会主席吴定富和银监会主席刘明康已分别在今年的7月和8月年满65岁，但这一时间段并没有出现之前外界预期的相关人事变动。

　　而坊间关于候选人名单的猜测却不断变化：对于保监会主席候选人的猜想，先是中国银行董事长肖钢，现又是国家开发银行行长蒋超良；对于银监会主席候选人的传言则更多，其中包括工行董事长姜建清和中国银行董事长肖钢。

　　一位接近央行人士透露，由于目前全球金融局势的复杂，中央对此次金融监管领域掌舵人的更换会非常谨慎，换届可能需要更长的时间。

　　“目前所有消息都难以确认，不过从趋向看，未来从银行系统选派保监会一把手的可能性确实很大，毕竟现在选拔金融监管高层会更加注重专业背景和金融一线工作经验。”他说。

　　据悉，现任银监会主席刘明康曾任国家开发银行副行长、央行副行长、中国银行董事长；现任央行行长周小川曾任中国建设银行行长、中国证监会主席。

　　不过，有业内人士认为，与央行、银监会相比，保监会对整个金融形势的影响相对较小，因此其高层换届结果有可能率先浮出水面。

　　保监会未来工作走向

　　9月16日，就在此次人事任免公告发布的第二天，陈文辉就以中国保监会副主席的新身份参加了由中国保监会中介部指导的首次“保险销售聚谈会”，并在会上作重要讲话。

　　他指出，经济形势的变化和劳动力成本的提高要求必须对销售模式进行专业化变革，他还强调保险销售体制改革要以客户为中心。

　　公开资料显示，陈文辉出生于1963年4月，经济学博士，1998年保监会组建时进入保监会中介部，2000年任保监会人身保险监管部主任，2006年任中国保险监督管理委员会主席助理。而在进入保监会之前，他还相继担任中国人保信托投资公司投资银行部总经理，中保信期货公司董事长、总裁，中国人民保险(集团)公司资金运用部总经理助理。此外，在任保监会主席助理后，陈文辉也一直分管中介部和人身保险监管部的工作。

　　今年以来，寿险销售渠道受限，保费增速放缓，投资收益下滑，寿险业遭遇了前所未有的发展瓶颈。

　　“陈文辉升任副主席后的工作重点可能还是在寿险业的销售和监管方面，以他多年丰富的一线和保监会工作经验，应该被寄予了帮助寿险业走出困境的希望。”一位不愿透露姓名的保险专家分析。

　　而对于保监会主席候选人，现年54岁的国开行行长蒋超良是被猜测最多的一个。据悉，2004年5月蒋超良任交通银行党委书记、董事长，推动交行完成财务重组、股份制改革、引进境外战略投资者和上市等一系列改革；2008年9月他调任国开行，将国开行由政策性银行向商业性银行转变，蒋超良出任行长一职有很大作用。目前，蒋超良和吴定富同为央行货币政策委员会委员。

　　“当前保险行业估值接近历史低位，面临的宏观经济环境也远比过去复杂，如果未来保监会主席接班人真是从银行系统领导人调来，以其对国有大型银行长期的金融运作经验，对保监会未来的工作会有积极的影响。”上述保险专家表示。

　　根据保监会现行的职务安排框架，领导机构由一正、四副、一纪委书记、两助理组成。保监会网站显示，除现年48岁的陈文辉外，保监会另有三位副主席，分别是59岁的李克穆、56岁的杨明生和55岁的周延礼。不过，目前两个保监会主席助理的职位都暂处于空缺状态，此次国务院也并未公布其接替人选，因此业内也有猜测或许今后将不再设置这一职务。