杨国栋

　　开会——发文——层层落实，山西省运城市教育局推销中国人寿“学生幼儿平安保险”的这套惯用流程被运城多家学校称为“十多年不变的模式”。而保险公司不仅要给学校提成，还要给市县的教育主管部门提成(10月26日《中国经济周刊》)。

　　学生险有提成，早已是公开的秘密。但其他地方多半是学校与保险公司私下交易，像运城市教育局这样明目张胆地和一家保险公司合作，公然发文、开会要求学校配合从事保险销售活动的，还真是少见。相对于其他地方教育部门和学校的遮遮掩掩，运城市教育局可谓毫无顾忌，赤膊上阵了。是啊，运城全市的中小学生过百万，按照保守的投保比例50%计算，每年保费收入在1500万元左右，教育主管部门的提成少说也有几十万元，而且这笔钱还无需入账，想怎么花就怎么花。难怪教育局会这么起劲，直接通知各市直学校参加保险公司召开的有关会议。

　　连本应查处教育乱收费、纠正不正之风的运城市物价局、纠风办领导，也成了中国人寿运城分公司的座上宾，和运城市教育局、各市直学校、县区教育局负责人一起共商如何“积极配合保险公司开展好学生平安保险工作”的大计，当然，这些部门领导并不都是热心于保险工作，他们异乎寻常的关心恐怕与保险公司私下的“慷慨”不无关系。有了物价局和纠风办“背书”，教育局和学校自然不用担心强迫学生入保险的做法会被说成是教育乱收费，当然更不用担心相关部门的处罚。

　　无论是保险费提成、教辅书回扣，还是越来越离谱的择校费，无疑都让人深恶痛绝。在有些官员眼里，学校不再是教书育人的场所，而是能给他们带来丰厚回报的摇钱树。如黑龙江省双城市的兆麟初中就打着“民办公助”的幌子收取高额学费达14年之久，当地政府则从学校收费中分成。

　　如果没有教育部门或地方政府领导当保护伞，教育乱收费和教育腐败就很难在学校成气候，更别说把乱收费和强迫学生上保险坚持十几年了。教育腐败除了有关部门监管的问题，关键就是对地方教育部门缺乏有效的权力监督与制约机制，一些官员不仅经常利用自身权力给大中小学校长们打招呼、递条子，还亲自过问诸如学生保险、教辅书采购这样的有利可图的“小事”。领导们尝到了甜头，校领导和老师们也上行下效，纷纷把手伸向学生，让校园成为腐败的重灾区，增加了学生家长本已沉重的教育费负担。

　　要把腐败赶出校园，不仅要加强对教育部门和学校的监管，完善监督机制，更要严惩腐败官员。以运城市教育局发文卖保险为例，保险公司给学校和教育部门提成的行为已涉嫌商业贿赂，理应对涉案人员和单位进行惩处。违法成本太低，自然难以遏制教育腐败的侵入，学生也难免成为被敛财的对象。