门槛限制 深圳农民工掀起退保潮

　　核心提示

　　1月18日七点，天刚放亮，在深圳市社保基金个人服务中心，记者拍到了这样的场面，近百人紧紧地挤在一起，排在服务中心大厅的门口，这些深圳打工者都是来办理退保的。

　　在个人服务中心记者看到了退保后交还的一盒盒社保卡，而窗台上，摞着厚厚的退保档案资料，工作人员告诉记者，这只是一个月的。

　　中国社科院研究所研究员唐钧认为，不能转移的养老保险制度对农民工来讲，就根本没有起到养老保险的作用。

　　从排队买票到排队退保

　　每逢春节前后，最热闹的地方肯定是火车站，从南到北，各地站前广场上满是彻夜排队买票候车的队伍，人山人海，就在今年春节前，记者在深圳也拍到了一组彻夜排队的镜头，只不过，拍摄地点不是在火车站，而是在当地社保局的服务大厅，马上要回家过节了，这么多人跑到社保局排队排大队，到底为什么？

　　记者发现，大清早赶来的所有人，几乎都是外地人，而且都是为了办理同一件业务——退保。从社保局的工作人员那里记者了解到，每年春节前这里都会聚集如同潮水一般前来退保的农民工，曾经发号达到4000多人一天。

　　为什么退保？

　　养老保险，顾名思义，就是单位员工在工作的时候参保，等到未来退休的时候再领取养老金，在我国，养老保险是五大社会保险中最重要的险种之一。如果一旦中途退保，职工之前缴纳保险的年限就不再计算，按照这条规定，提前退保显然并不划算。

　　据深圳打工者告诉记者，因为要回家，明年不一定在哪个城市打工，而转保又那么遥不可及，于是不得不退保。回一次家就要退掉辛苦积累起来的保险？听上去有些不可思议，但不少外地民工告诉记者，退掉养老保险是他们周围所有人都在干的一件事情。可问题是，除了退保，这些打工者难道就没有别的路了吗？

　　有多少人能办得成转保？

　　从深圳市社保局记者了解到，2007年深圳的共有493.97万人参加了基本养老保险，退保的人数为83万人，而成功转保的人数只有9672人。那转保怎么就这么难？我们来听听专家的分析。

　　中国社科院研究所研究员唐钧：“利，地方利益。”唐钧是中国社科院社会政策研究中心的秘书长，从80年代就开始做社会保障课题的研究，在他看来，由于我国养老保险实行的是地方统筹，转保的重重障碍背后是一本地方账。

　　唐钧：“农民工退保把自己交那部分钱拿走了，但企业交的那部分钱就留在当地了，企业交的那份钱是20%，个人交的钱只有8%，所以当地就挣得很多，所以这是一大块利益。”而按照我国现行的养老保险转移办法来看，转保只要求转个人账户的部分，这样的话，接收个人账户，转入地实际上是吃亏的，因为转入地将承担加上共济基金计算出来的退休金，但又没有收到这个共济。

　　观察：退保潮考验执政理念

　　以前人们讲究“养儿防老”，现在防老的办法是缴纳养老保险。可是包括深圳在内的很多地方，农民工却正在掀起退保热潮，准备套现养老钱，使劲攥在手中。

　　正像片中所描述的那样，促使农民工大规模退保的，一方面是社保转移的门槛限制，另一方面是巨大的利益诱惑。不能转移的养老保险制度对农民工来讲，根本没有起到养老保险的作用；而退保只能退个人账户而不能退共济基金的现实，又反过来助长了地方追求当地小利益，对退保大开绿灯。

　　我们的劳动保障部正抓紧研究相关的解决方案，我们呼吁这些方案一方面能够尽快出台，另一方面能够给老百姓带来真正的保障，不要让养老保险变成带不走、挪不动的地方粮票。据央视