农业保险条例立法将尽快提交国务院

　　□本报记者 卢晓平

　　“中国保监会将根据各方面意见，修改完善草案并尽快提交国务院。”

　　这是日前从5月24日至25日，中国保监会在北京召开《政策性农业保险条例》立法研讨会上传出的信息。国务院法制办、中农办、国家发改委、财政部、农业部、民政部等立法成员单位参加了会议。

　　据悉，此次研讨会的主要目的在于，进一步听取有关部门的意见，充分交流看法。会上，各单位就政策性农业保险的立法目的、定义、经营原则、经营主体等主要内容展开了热烈讨论，在立法的必要性、经营主体、经营模式、风险分散方式以及监管协调机制的架构等方面，认识逐渐趋于一致。

　　农业保险是解决“三农”问题的重要手段，对增强农业抵御自然灾害能力、提高农产品国际竞争力、促进农村经济发展和社会主义新农村建设具有重要意义。近年来，党中央、国务院对农业保险发展非常重视，十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、2004年至2006年的中央1号文件、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》都对农业保险发展提出了明确要求。但我国农业保险至今仍未建立统一的农业保险法规体系，除了《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》有原则性规定以外，基本处于无法可依的局面。由于缺乏长效机制推动和保障，各地做法不一，程度不同，极不利于农业保险的规范发展。为巩固成果，扬长避短，形成合力，当前亟需通过立法，建立长效、规范的制度体系。

　　2007年1月，《农业保险条例》被列入国务院2007年立法计划，由保监会负责起草。农业保险条例立法工作启动以来，保监会广泛听取各方面意见，积极做好准备工作：建立了由中农办、国务院法制办、国家发改委、