保监会鼓励保险中介重组

　　“支持保险中介机构探索建立保险中介集团，支持中介机构市场化重组与并购。”

　　中国保监会主席助理陈文辉日前在2007年保险中介系统监管会议上讲话时做上述表示的。

　　他表示要进一步夯实中介监管的基础工作，力争2007年上半年出台新修订的《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》，下半年正式发布修订后《保险兼业代理机构管理办法》。力争年内初步建立起完整的保险中介监管信息系统。

　　他强调，要创造良好环境，支持专业中介机构创新发展：引导保险公司加快基层分支机构经营转型，充分发挥中介机构在保险产业链中的作用。鼓励新设立的保险公司直接通过保险中介机构展业、服务和理赔；推动保险公司与保险中介机构之间加强合作，引导、督促保险公司加强对保险中介渠道和业务的管理，支持保险公司建立自己的专属代理公司和相关经代渠道；支持和鼓励有条件的专业中介机构建立全国性销售和服务网络。

　　当然，监管部门要进一步加强市场行为监管，净化市场环境。

　　陈文辉指出，要突出重点，严肃查处保险中介机构及从业人员销售误导、虚假批退、制作假保单或伪造保险合同、公估不公等侵害被保险人利益的违法违规行为，对严重损害被保险人利益的投诉和违规案件，要重点查办，从快、从重处罚，并将处罚结果通过媒体向社会公告；着力查处保险中介机构的商业贿赂行为以及利用行政权力或行业垄断地位进行不正当竞争，包括利用特权向保险公司索要高额手续费等违法违规行为；继续打击保险中介机构虚开发票、协助制作假赔案、骗赔、非法挪用保险费等违法违规行为，对于以虚假业务为主要收入来源的保险中介机构要坚决清理出市场。

　　与保险公司的监管一样，保险中介也一样采取分类监管的原则。陈文辉表示要给予内控健全、管理规范的兼业代理机构更多的自主经营空间，鼓励其加快发展，在市场上形成较为鲜明的政策导向效应。努力探索银行、

　　截至去年年底，全国保险营销员持证率已达95.43%，比上年同期增长18.09个百分点，并实现连续27个月持续增长。全国保险营销员总人数创下新高，截至2006年12月底，首次超过155万人。本年度，寿险营销队伍的人均产能、人均佣金收入分别为16.2万元和1.79万元，分别比上年同期增长10%和13.5%，寿险营销员的佣金收入较以往年度有所改善。

　　2006年，全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费约占全国总保费收入的五分之四，同比增长24.48%，比全国总保费增速高10个百分点，保险中介已经成为了保险产品销售的主力军。保险专业中介机构的经营效益明显提高，保险专业中介首次实现全行业盈利，实现利润9936万元。

　　保险中介2006年主要数据

　　指标 2006年底同比增长

　　持证率95.43% 18个百分点

　　人均产能 16.2万元10%

　　人均佣金 1.79万元13.5%

　　占全国保费4/5 24.48%