两税合一对保险业是利好

　　记者观察

　　□本报记者　仝春建

　　在刚刚结束的全国人大五次会议上，企业所得税法草案获得高票通过，中国长达20多年的内外资企业所得税“一税两法”时代也即将宣告结束。尽管各方面的解读不一，但业内人士认为，对保险业来说，这部将于明年1月1日实施的法律，是一个实实在在的利好。

　　企业所得税具有直接税性质，税负轻重直接影响到企业利润。新税法施行后，内外资企业将共同享有25%的企业所得税税率,并执行统一的税前扣除办法和优惠政策，这意味着中国全面对外开放之后，中外资企业真正迎来了公平竞争的新平台。

　　我国的保险税制是1983年国家实行“利改税”财税体制后逐步建立起来的，对保险公司的征税主要是企业所得税和营业税。长期以来，国家对保险业一直实行的是高税赋政策，对外资保险公司则实行特别税收优惠政策，造成内外资保险公司实际税负的不公平。在所得税上，所有中资保险公司必须交纳33%的所得税，而外资保险公司只须交15%，并且适用再投资退税。不仅如此，外资企业在税前扣除项目，如计税工资、职工福利费、固定资产折旧等方面享受相对宽松的条件。此外，中资保险公司要交纳附加于营业税的城市维护建设税、教育费附加等，而外资保险公司则免交。

　　所得税高税率，自然会削弱中资保险公司的积累能力和

竞争力，与实力雄厚的外资公司竞争不仅显失公平，而且有碍于保险市场主体的培育和保险市场的稳定，对中国保险业的整体健康发展产生制约作用。而“两税合一”后，尽管保险业不会有特殊的行业优惠政策，但国内保险企业的整体所得税税率将会降低8个百分点，这可是一笔不小的直接收益，盈利预期当然会提升，不能说不是个好消息。同时，从长期来看，中外资保险企业将在同一个税负起跑线上展开竞争，有利于建立更加规范有序的保险市场，促进产品和服务的创新，提升整个保险行业的发展质量。

　　不仅如此，“两税合一”后，对保险业今后的市场开拓也会是一件好事。比如，有专家就认为，企业所得税税率调整后，企业的利润增加了，就可以将利润的一部分为员工设立

企业年金，让员工分享企业发展的成果，有利于我国企业年金市场的健康发展。