中国仍有1亿贫困人口需要最低收入保障制度帮扶

　　本报讯　记者王晓欣 方华报道 “现在中国需要帮扶的人口还在1亿左右，其中绝对贫困人口是2148万，低收入人口还有3550万。”在3月6日上午召开的全国政协十届五次会议首场记者招待会上，全国政协委员、经济委员会委员、中国绿化基金会主席王志宝透露说，虽然去年中央和地方财政总共投入近200亿元用于扶贫，人均年收入683元以下的绝对贫困人口减少217万人，人均年收入不到958元的低收入人口减少517万人，但由于地理、社会和历史原因，中国下一步扶贫任务还很艰巨，尤其是一些贫困地区，基础设施和社会服务功能很差，至于教育、医疗、卫生和文化设施等建设，相对发达地区差距很大。

　　“在重点贫困县，农民人均收入只有全国平均数的二分之一，人均生产总值只有全国平均数的三分之一，人均财政收入只有全国平均数的六分之一。”王志宝说，在经济和社会发展问题上，一些贫困县与较发达地区的差距“很悬殊”。

　　王志宝说，中国政府对扶贫工作下一步要进一步加大力度，并采取两项必要措施。一是分地区加以研究，明确下一步扶贫思路；二是采取综合性措施，除扶持农民发展生产以外，还要帮助当地搞好社会性建设，提高公共服务水平，提高当地贫困农民的文化素质和技术技能。但无论如何，调整中央和地方两级财政预算支出结构，加大对扶贫的支持力度至关重要。

　　“温总理在政府工作报告中提到，从今年开始要在农村全面推行最低收入保障制度。”全国政协常委、经济委员会副主任陈耀邦则表示，根据以往计划，到2010年要基本解决全国绝对贫困人口的贫困问题，如果每个贫困人口补差300元，全国需要拿出60亿元，使2100万人超过最低生活保障线683元。但要稳定解决绝对贫困问题，防止反复和因灾返贫，还要开展扶贫开发，通过经济发展保证脱贫农户获得稳定、巩固发展。