农业险：两会保险业提案重头戏

　　俞燕

　　保监会昨日通过其网站透露，目前已办理完毕所有“两会”建议和提案。从建议和提案的内容来看涉及问题内容较广，而农业保险成为一项重要内容。

　　人大代表们建议，应积极探索农业保险的途径和方式，尝试采取政府支持、政策引导、商业运作的方式发展农业保险，增强农业抗风险的能力，扩大农业保险的社会稳定器和保障器功能；同时，推动商业健康保险公司与政府共建新型农村合作医疗保障制度。而政协委员的提案则建议，解决农业保险的再保险保障问题，推动我国农业保险市场快速健康发展。

　　据了解，目前我国农业保险发展面临政策支持力度不够、农民有效购买力不足、缺乏巨灾风险分散体系等问题，保监会将积极协调有关部委制定配套支持政策，进一步推进政策性农业保险试点，鼓励各专业农业保险公司和商业保险公司充分发挥优势，通过服务创新和产品创新，为“三农”提供覆盖面更广、保障性更高的保险服务。

　　保监会去年已研究制定了《政策性农业保险试点方案》，今年则需进行落实，推动相关政策措施出台，并争取各地政府对农业保险的支持。此外，保监会还将积极推进政策性农业保险巨灾

　　保监会对于

　　2003年，保监会提出要建立适合中国国情的农业保险制度的初步方案；2004年，保监会先后在上海、吉林、黑龙江、江苏、四川、新疆等地开展多种模式的政策性农业保险试点，并在2005年进行了相应深化和扩展；去年，则进一步深化完善农业保险试点。“三农问题”在今年召开的全国金融工作会议上频频提及，具体到保险领域则提出要“积极发展农业保险”。在今年的全国保险工作会议上，保监会主席吴定富指出，保险业要以发展“三农”保险为重点，切实为社会主义新农村建设服务。

　　此外，人大议案和政协提案中对加快发展责任险予以不小的关注。提案提出，要加快环境污染、食品餐饮等与人民群众利益密切相关领域中的责任保险的发展，缓解各类矛盾，发展高风险、高损失行业雇主责任保险；人大代表建议，发挥商业保险在国家公共安全应急机制中的作用，加快医疗卫生体制改革；而政协提案则提议共同建立医疗事故保险体系，解决医患纠纷，保障患者利益。

　　去年保监会共接到人大代表建议47件，政协委员提案41件。

　　相关

　　去年农业险保费收入增近16%

　　去年，我国农业保险保费收入8.46亿元，同比增长15.98%。其中，上海、黑龙江、吉林、新疆、江苏、四川等试点地区农业保险保费收入达6.57亿元，占全国农业保险保费收入的78%。试点地区承保大宗农作物4054万亩，比2005年扩大19.4%。安信、安华、阳光等3家专业性农险公司及人保、中华联合公司的农业保险保费收入合计达8.42亿元，占全国农业保险保费收入的99%。目前，市场上销售的“三农”保险产品达160多个，涵盖了包括种养两业、农民家财等涉及农民生产生活的各个领域。