身份不明 保险经纪公司呼吁明确自身行业定位

　　记者 马晨明

　　“保险经纪公司的行业定位目前很不明确”，沈开涛对记者说。

　　沈开涛是江泰保险经纪有限公司董事长。在他看来，保险经纪公司目前处于很尴尬的地位，“政府各个部门的意见也不统一。统计局是把我们当做非银行金融机构，而税务局则是把我们当作一般服务性企业，和餐饮、娱乐等行业混同起来。”

　　沈开涛的态度很明确，保险经纪公司的定位，应该是非银行金融机构。沈开涛说，目前，从政策法规来讲，国内已基本形成一个金融经纪体系。这里面包括货币经纪、证券经纪、期货经纪、保险经纪。主要的金融产品，都有经纪人，都是为了维护消费者的权益。其他三个都属于非银行金融机构，只有保险经纪公司，有关部门既没有明确表示属于非银行金融机构，也没有明确表示不属于非银行金融机构。沈开涛认为，保险中介行业是依附保险主业的服务行业，保险经纪公司的性质应该和保险公司一样，属于非银行金融机构。保险公司提供产品，经纪公司提供技术服务，还要根据客户需求，开发个性化产品。只有这样，才能和整个金融行业协同起来，形成统一的金融经纪市场。“行业定位关系到这个行业的发展，关系到税收、监管等诸多问题。建议保监会对此进行专题研究。”沈开涛说。

　　行业定位不明确的一个直接后果，导致保险经纪公司的税赋过重。沈开涛介绍说，公司的主要支出体现在两个方面，一个是人员工资，一个是招待费、差旅费等。税收标准按工业企业、商业企业缴纳，对我们是一个很大的负担，“能否参照会计事务所、律师事务所的税收标准，有所调整。希望在营业税、企业所得税，特别是企业所得税方面，给予适当优惠。目前，我们既没有享受到非银行的金融机构可以享受到的优惠扶持政策，也享受不到其他行业的税优政策。”

　　商品的特点和市场消费规律，决定了市场的运行规则和企业在市场中的地位。沈开涛认为，保险商品的特点，一是一纸契约，条款严密；二是期权式服务，先交钱后服务；三是体验式消费，产品好不好，财险出险、寿险给付时才知道。同时，保险公司在保险技术、信息等方面，具有绝对优势，消费者处于明显劣势。其实，整个金融行业都是这样，保险产品因为要赔付，更明显一些。因此，对一个健康持续发展的保险市场来说，不能欺骗、误导、伤害消费者，保险经纪公司一方面维护消费者的权益，一方面可以按照投保人的需求，开发产品。因此，保险市场要保持生态平衡，要和谐健康发展，保险经纪人的角色不可或缺，这也是一个成熟市场的标志。“应该把保险经纪公司的发展，放在保险行业发展一起来考虑，放在金融市场一起来考虑。”沈开涛说。

　　目前，保险经纪公司按工商登记的分类，属于金融领域的保险服务性企业。

　　来自中国保监会的数字显示，2006年保险专业中介机构首次实现全行业盈利。尤其是保险经纪机构经营状况明显好转，实现盈利10771万元。