保监会2006全国专项现场检查结果

　　为贯彻落实科学发展观，进一步加强保险监管、规范市场秩序、防范化解风险，保监会2006年组织开展了全国范围的专项现场检查。专项检查自4月初全面启动，至11月底结束。

　　保监会坚持整顿规范与市场建设并重，以有效防范化解风险为导向，以消除阻碍保险业又好又快发展的不利因素为突破口，以加大消费者权益保护力度为重点，整合全系统监管力量，采取交叉检查、联合检查方式，区分产险、寿险、中介、资金、统计5个业务领域，对重点公司、重点地区、重点业务实施现场检查。共派出171个检查小组、916名监管干部，检查了30家保险总公司、796家保险分支机构、435家保险中介机构、7家保险资产管理公司及3家托管银行。

　　此次检查共查实3259项违法违规问题，涉及金额16.94亿元，主要集中在两个方面。一是公司内控方面存在的问题，二是公司经营和竞争行为不规范的问题。针对检查发现的问题，保监会坚持依法处理、突出重点、区别对待的原则，对影响“速度、效益、诚信、规范”的突出问题，依法从重处罚公司特别是高管人员；对基层机构存在的共性问题，着重抓源头，以责令限期整改、责成公司处理责任人为主。共对200家机构、60名高管人员实施343项行政处罚。其中，吊销经营许可证15家，责令8家机构停止接受新业务，责令撤换高管人员17人，给予118家机构、30名高管人员警告，对128家机构、14名高管人员分别罚款859.1万元和32万元，追究上级公司责任人5人，没收机构违法所得3036.2万元。对个别情节严重的违法行为，保监会将依法移送司法机关处理。

　　此次专项现场检查取得了积极成效。一是摸清了市场底数。通过查实一批违法违规问题，全面掌握了保险市场的运行状况和主要问题，为今后有效解决这些问题、促进保险业又好又快发展奠定了良好基础。二是规范了经营行为。通过处理一批机构和高管人员，强化了监管政策导向，对规范市场秩序、加强公司内控起到了积极有效的作用。三是强化了法人责任。通过系统地检查一批总公司，强化了法人机构的管理责任，加大了对分支机构的管控力度，规范经营意识进一步增强。目前，各公司正在积极采取有效措施抓紧整改。

　　开展全国范围的专项现场检查是保监会成立以来的第一次。这是保监会维护保险业改革发展大好形势，进一步加强和改善市场行为监管进行的积极探索，是着眼防范化解风险、完善现场检查制度采取的重要举措。今后，保监会将进一步加强市场行为监管，加大对严重违法违规行为的查处力度，依法保护广大被保险人的利益，切实维护保险市场健康稳定运行。同时，进一步加强制度建设，不断完善保险法律法规和监管政策，着重从制度、体制、机制上解决保险业发展中存在的问题，建立健全有效防范化解风险、促进保险业又好又快发展的长效机制。