保险教育是保险业繁荣的百年大计

　　□本报记者 谢柳

　　近日，教育部和中国保监会联合发布了《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出，加强保险教育，是提高学生综合素质的重要途径，是增强国民保险意识、促进保险业持续健康发展以更好服务和谐社会建设的重要举措。为构建社会主义和谐社会，适应经济社会转型需要，在全国各级各类学校加强保险教育，普及保险知识，培养造就具有较强保险意识的现代公民，具有十分重要的意义。

　　在保险业站在新的历史起点和保险市场实现全面开放的背景下，《意见》的发布无疑具有十分重要的现实意义。首先，这是近年来教育主管部门第一次就加强保险教育、普及保险知识专门下发的文件，开创了保险业与教育部门密切合作的良好开端。其次，《意见》的出台，展现出保险业日渐成熟明晰的发展思路。加强基础性的保险教育建设，显示出保险监管部门更加注重保险业可持续的长期健康发展。更为重要的是，《意见》本身搭建了教育部门和保险行业合作的框架性平台，为繁荣我国教育事业，拓宽保险业长远健康发展空间，进而实现跨部门的合作双赢提供了极为有利的条件。

　　这个《意见》具备鲜明的特点。一是指导思想明确。今年国务院下发23号文件指出，要“普及保险知识，提高全面风险和保险意识”；“各地区、各部门要充分认识加快保险改革发展的重要意义，加强沟通协调和配合，努力做到学保险、懂保险、用保险，提高运用保险机制促进社会主义和谐社会建设的能力和水平。”此次《意见》的出台，正是国务院23号文件精神的实际体现。

　　二是立意高远。《意见》提出要将保险教育纳入国民教育体系，进而赋予了其提升国民素质的部分重任，其起点之高、意旨之远，无不说明教育主管部门对保险教育的高度重视。

　　三是覆盖面宽。《意见》不仅涉及全国高校和中等职业学校，也涵盖了全国所有中、小学。在全国近3亿在校学生中加强保险教育，普及保险知识，不仅将为我国保险业持续健康发展提供强有力的智力支持，而且有利于提高全社会的保险意识，为保险业营造更加良好的发展环境。

　　四是内涵丰富全面。《意见》提出，要鼓励高等学校开设相关课程和讲座，其中具备条件的高校开设保险类必修和选修课程。另外，在中小学课程教育中也适当渗透保险教育内容。采用这种多层次、多渠道的方式，不仅有助于拓宽保险人才培养的渠道，也有助于增进保险教育的实际效果。

　　当前，我国保险业正处于快速发展的历史时期，但从根本上讲，保险业仍处于发展的初级阶段，突出表现在保险市场不成熟、保险消费者不成熟、保险经营者不成熟、保险监管者不成熟等诸多方面。解决上述种种问题，一个重要的方面就是加强保险教育，普及保险知识，促进全社会对保险的认识和了解，培养高素质的保险专业人才。

　　从保险需求的角度看，加强保险教育有利于培养成熟保险消费者。加强国民保险教育，着力培养成熟的保险消费者，将潜在保险需求释放出来，是推动保险长远发展的有效手段。比如，韩国政府于1977年就启动了多种形式的保险教育项目，在其后的十余年间，韩国寿险业保持了高速增长。《意见》的发布，对增强国民保险意识大有裨益，必将极大催化潜在保险需求，意义十分明显。

　　从保险供给的角度看，加强保险教育有利于提高保险供给的质量。近年来，保险业发展势头迅猛，对专业人才的需求激增，专业人才的匮乏已经成为全行业的瓶颈。因此，唯有加强保险教育，更多地提供智力支持和人才储备，才能为保险业又好又快发展提供不竭动力。

　　加强保险教育是推动保险业发展的一项长期性、基础性和战略性任务，事关保险业繁荣发展的百年大计，这需要保险业和有关部门付出长期艰辛的努力。保险业应积极配合有关部门工作，发挥主动性和创造性，真正把文件精神落到实处。