保监会高官：保险市场上内外资企业机会均等

　　中新网12月14日电 12月11日，中国加入WTO过渡期结束。作为中国金融领域中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业，保险业一直是最受关注的领域之一。中国保监会国际部主任孟昭亿在接受《人民日报海外版》独家专访时指出，目前中国保险市场已成为世界上最重要的新兴保险市场之一，中国保险市场上内外资企业机会是均等的。

　　记者：世界500强企业中的40多家外国保险公司，已经有27家在中国设立了营业机构。这种状况在世界其他国家是极为罕见的。他们为何青睐中国？

　　孟昭亿：外资保险看好中国主要有以下几个方面原因，首先从他们自身的角度来看，经过数百年的市场发展，在发达国家，比如欧洲、美国、

澳大利亚和日本等国家和地区的保险市场相对饱和，竞争很激烈，他们也在寻求新的经济增长点。

　　有了这种需求之后，他们对一些发展中国家的新兴市场进行了挑选和比较。而中国是保持着连续二三十年的经济持续增长势头，并且在经济结构中，金融业呈现出很大的发展空间。

　　记者：外资保险的进入对中国的保险市场起到了怎样的作用？

　　孟昭亿：实践证明，保险市场对外开放对提高中国保险业整体水平、加快保险业发展起到了积极作用，主要体现在公司治理、经营理念、风险防范和品牌意识以及产品开发能力等方面的影响，其中最重要的是公司治理和长期稳定的经营理念，这是关键。

　　同时，外资保险公司的大量进入，使中国保险市场日益受到国际社会的广泛关注，目前中国保险市场已成为世界上最重要的新兴保险市场之一。

　　记者：5年的时间过去了，外资保险在中国的发展情况如何？

　　孟昭亿：过去5年，外资保险公司在中国取得了很大发展。中国政府一直在积极按照加入世贸组织的承诺对外开放保险市场。中国保险市场的机会均等，保监会提供的政策也是一致的。到2005年底，外资在中国保险市场所占份额和保费分别达到了6.92%和341亿元，与2001年相比，增幅均翻了两番，平均增速也都超过了50%。

　　尽管如此，并非所有的外资保险公司都经营得比较理想，目前在华的47家外资保险公司中，也有1／3的公司业绩并不理想。根本原因在于很多外资保险公司并没有真正的实现本土化。

　　记者：保险业全面开放后会出现什么新特点，下一阶段的对外开放将侧重在哪些方面？

　　孟昭亿：金融业进入全面开放阶段后，保险业会出现新的特点。例如，外资保险机构进入中国保险市场的主要形式开始出现多元化趋势，参股和海外上市成为继市场准入之后两种重要的开放形式，外资对中国保险业的影响也由过去的以市场准入为主，转换为多种方式并重、多种渠道并存，对市场的渗透逐步加强。

　　另外，在中国金融业分业经营、分业监管的环境下，一些外资金融集团通过分别准入的形式，同时涉足银行、保险和

证券业，并在发展中逐步整合金融资源，力求发挥集团化经营的合力优势，将对中资金融机构形成更大的竞争压力，也对现行监管体制提出新的问题。

　　下一步保险业的开放将侧重于以下几个方面：支持和引导外资保险公司作为战略投资者持有中资保险公司股份，充分发挥外资战略投资者在完善公司治理结构方面的积极作用；鼓励和支持外资保险公司在中西部和东北地区设立机构，开展业务，引导外资保险公司重点发展技术含量高、符合市场需求的责任保险、农业保险、健康

养老保险等业务；鼓励外资保险公司与中资公司在客户、产品和渠道上进行差别竞争，建立公平竞争的良好市场秩序，使外资能够分享到中国保险市场持续健康快速发展带来的好处，实现中外保险公司的合作共赢共同发展。(田丽)