发挥保险业功能 构建和谐社会

　　十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。

　　上海保险业当前首要的任务，就是深入领会六中全会精神实质和丰富内涵，充分发挥保险业的功能，竭诚为构建和谐社会服务。

　　发展中突显保险功能

　　2000至2005年底上海保费收入总增幅达到了162.24%，年平均增长32.45%。保险深度从2000年的2.86%上升到2005年的3.66%，保险密度也从2000年的886元上升到2005年的2,452元。保险业的快速发展，增强了服务于

　　目前上海的商业保险机构参与承办了外来务工人员综合保险，包括工伤、住院医疗和养老三部分，商业保险公司专业化经营和遍布全国的网点服务，确保了这项措施的顺利落实。全年已有9000人次因工伤事故获得赔款，支付赔款1.4亿元；11万人次享受了住院

　　在政府“排堵保畅”工程中，上海市机动车辆联合信息平台，将保险的费率浮动与交通违法、保险事故理赔密切挂钩，一则投保人得到了实惠，二则保险公司能够针对不同安全系数的驾驶员区别定价，更合理公平，三则利用三者险费率杠杆作用大大提高了广大驾驶员遵守交通法规的意识，提高了所有驾车人对社会交通安全的责任意识，实现了驾车人、保险公司和社会的三赢。

　　数据显示从2004年4月至2006年6月底，通过联合信息平台累计承保车辆297.89万辆，机动车辆第三者责任保险(含强制保险)简单赔付率48.80%。两年来，保费下浮的保单占52.05%，保费上浮的保单占9.89%，两者相抵，累计给予客户保费优惠1.35亿元。2005年上海市道路

　　保险理赔促进和谐

　　2001年-2005年，上海保险业赔款和给付合计309.08亿元，其中，财产险赔款支付149.59亿元，人身险赔款支付20.46亿元，人身险给付139.03亿元。

　　台风“麦沙”和“卡努”过境，上海保险业累计支付赔款3亿元，其中安信农险支付农业赔款达到0.8亿元，不仅在灾害发生时起到了保障农民群众利益、稳定民心的积极作用，更为灾后农业生产的恢复和持续发展打下了坚实的基础。

　　地铁四号线工程事故发生后，保险业迅速进入查勘和理赔，及时支付赔款，有效稳定了受灾群众和社会公众情绪，最大程度地降低了工程事故的负面影响，该项目累计支付赔款超过7亿元，是国内单笔赔付最高的保险项目，有效确保了四号线工程后期修复和通车。

　　建立保险核心价值体系

　　诚信的树立，是建立在公平正义基础之上的。不仅要对保险人的诚信行为进行监督，同时也要加强对投保人的教育和管理，消除道德风险和逆选择。

　　我们大力推动同业公会进一步完善寿险行业服务标准，推行服务承诺制度，就是要为消费者“放心买保险”的诚信诉求做出根本性的制度安排。同时将继续做好保监局负责人和公司负责人信访接待日工作，进一步完善保险同业公会人民调解委员会工作机制，继续通过上海保监局网站向社会公布信访投诉情况，增强社会舆论监督的作用。

　　增进保险意识强化宣传教育机制

　　部分消费者对保险功能认识不足导致的保险意识相对不足，已经成为制约保险业改革发展的一个重要因素。一定程度上呈现出“因为不了解，所以不理解、甚至有误解”的局面。这说明我们对保险的宣传不够。我们将充分利用社区、学校、网络等各种宣传渠道，开展保险知识进校区、进社区活动，创新保险知识教育形式，加大保险宣传的力度，培养全社会的风险意识和保险意识。

　　(上海保监局党委中心组)