加快科技保险发展 服务创新型国家建设

　　12月1日，中国保监会和国家科技部在北京联合召开了科技保险创新研讨会，就落实国家中长期科学和技术规划纲要、加强和改善对高新技术企业的保险服务等主题进行了深入探讨。科技部副部长刘燕华和保监会主席助理袁力出席会议并讲话，天津市科委、人保股份公司、平安寿险公司、出口信用保险公司、华泰产险公司、中金保险经纪有限公司和中国人民大学代表做了大会发言。有关省市科技主管部门、保监局以及科技界代表参加了研讨会。

　　刘燕华指出，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出要大力开展科技创新。科技创新活动存在很大风险，我国的自主创新能力还远未达到经济、社会发展的要求。自主创新能力的提升，并不只是科技问题，保险作为现代金融和服务业的重要力量，具有分散、化解风险的重要作用，将会有效地激励科技企业的研发活动，促进自主创新能力的提升，为科技发展注入新的活力。科技保险是科技与保险相结合的有效途径，是自主创新、可持续发展的有力保障。科技保险涉及一系列科技活动，可以使高投入、高风险的高新技术产业以及相关活动出现损失后获得赔偿，能够有效化解高新技术企业出资人、科技工作者对风险的顾虑，有利于营造良好的科技创新创业环境。

　　刘燕华强调，发展科技保险要坚持三项原则，一是坚持政府引导与市场推动相结合的原则；二是坚持以服务科技创新为主，兼顾相关风险分担的原则；三是坚持先试点、后推广的原则。他要求下一步要尽快出台有关配套政策，建立多方协调机制，精心开展科技保险试点工作，并制定相关规划，加强对国外相关领域的研究，推动科技保险的发展。

　　袁力指出，保险具有经济补偿、资金融通和社会管理三大功能，能够在支持我国科学技术进步和建设创新型国家中发挥重要作用，保险业要为创新型国家建设服务。改革开放特别是党的十六大以来，保险业以加快发展为主题，保费以年均超过17%的速度快速增长，不断扩大保险的覆盖面，在更大范围、更广领域和更深层次上为国民经济和社会发展提供保险服务。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》都明确要求发展科技领域保险业务，为科技自主创新提供风险保障。

　　袁力表示，保险业一直积极开展科技领域的相关保险业务。保监会高度重视科技保险发展工作，成立了专门的工作小组，正在研究进一步加强和改善对高新技术企业保险服务的具体措施。目前，高新技术企业的传统保险需求基本可以满足，尤其是企业出口信用保险发展很快，在支持高新技术企业出口、提供融资便利等方面做了很多工作。科技保险是一个新领域，由于高新技术行业具有高科技、高投入、高风险、高价值的特点，下一步开展科技保险要做好以下工作：一是完善相关政策措施，对科技保险业务实行财政支持、税收优惠等；二是针对科技企业需求，开发科技保险产品；三是提高保险公司对科技企业的服务水平；四是进一步发挥出口信用保险的功能和作用；五是做好科技保险的基础性工作，建立风险数据库。

　　刘燕华和袁力均表示，两部委将进一步加强合作，选择合适的城市，尽快启动科技保险试点工作，推动科技保险业务发展。

　　天津市科委副主任杨旭才、华泰财产保险公司董事长王梓木、中国人民大学副校长陈雨露等在发言中就发展科技保险的重要性、产品设计、发展模式、基础性研究等方面提出了意见和建议。