我国三项保险基金累计结余达2918亿

　　本报记者 孙玉波

　　审计署23日发布2006年第6号审计结果公告，公布了审计署对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计表明，截至2005年底，三项保险基金累计结余2918亿元。

　　此次审计的省本级、省会城市、计划单列市及部分延伸城市三项保险基金2005年收入3128.46亿元、支出2203.14亿元，分别占全国当年基金收支总额的50.7%、46.5%。截至2005年底，三项保险基金累计结余2918亿元。

　　2005年，全国三项保险的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，分别比2000年增加3230万人、9996万人和240万人；基金收入规模达到6168.93亿元，比2000年翻了一番还多，显著提高了社会保障体系的支撑能力。

　　同时，针对

审计中发现的问题，审计署建议，各级政府要严格基金管理，限期整改问题。

　　建议指出，各地要采取积极措施，认真整改审计查出的问题。

社会保险基金是社会的“稳定器”和“安全网”，各级政府一定要严格基金管理，限期整改此次审计查出的问题，严肃追究有关责任人的责任。明年一季度前，把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候公告各地整改情况。

　　妥善处理历史遗留问题，清理归还保险基金。这次审计发现1999年以前发生的挤占挪用、违规出借和投资等问题，由于种种原因至今尚未处理。为保证保险基金的安全完整，建议各级劳动保障部门对所有侵占保险基金的问题认真进行清理，采取措施积极清收。如果确实已经造成损失，无法清收的，由同级政府予以偿还，确保基金安全完整。

　　建议提出，积极创造条件，努力扩大征缴面，逐步提高保险基金的统筹层次。总体看，目前征缴面还未达到国家规定的水平，绝大多数地区的社会保险仍然是市县统筹，使社会保险关系接续困难，影响人才流动，阻碍全国统一市场的形成和企业改革的进一步推进。为此，应按照各项社会保险的功能，积极创造条件，努力扩大征缴面，提高统筹层次。

　　严格执行国务院的有关规定，不断增加保险基金运行的透明度。