我国社会保障体系面临经济全球化挑战

　　劳动和社会保障部部长田成平16日在此间表示，当前和今后一个时期，我国社会保障体系除了面临城市化、人口老龄化、就业形式多样化等挑战外，还将面临经济全球化的挑战。田成平是在“中国科学与人文论坛”第50场主题报告会上做上述表示的。“中国科学与人文论坛”由中国科学院研究生院主办。16日进行了论坛的第50场和第51场主题报告。田成平在题为《适应构建社会主义和谐社会需要，加快完善劳动和社会保障制度》的主题报告中表示，在经济全球化进程不断加快的背景下，我国企业面临越来越大的国内国外竞争的压力，企业改制和产业结构重组的速度加快，就业失业问题增加了新的变数。劳动关系中的新情况、新问题层出不穷，迫切需要加快完善社会保障体系。田成平说，全球化强化了人口和劳动力的流动，对开展国际间的社会保障合作也提出了新的要求，对完善我国的社会保障体系，也提出了新的挑战。同时，资本市场的逐步全球化，也需要我们积极应对养老保险基金投资的风险与危机。对城市化、人口老龄化和就业形式多样等挑战，田成平也做了全面的分析。他说未来十几年，我国城镇化率将以每年1个百分点的速度提高，针对城镇人口设计实施的城镇保障制度不能满足进城务工农民，被征地农民，农村务农农民的要求。“我们预计，到本世纪的30年代，我国的老龄化将达到高峰，城镇的养老负担系数将大幅度增加。医疗费用负担也会大大加重。”田成平分析说，如果对人口老龄化的问题没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳运行，而且将影响社会经济的可持续的发展。近几年非公有制经济已经成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道，传统的以“单位”为对象的社会保障制度显然不能适应这种分散化、流动性强的就业格局。田成平表示，要适应就业形势的变化，把非公有制经济的从业人员以及灵活就业人员纳入社会保障体系，是社会保障体系建设必须研究解决的重要课题。[][41]