记者观察：全民医保与科学决策

　　本报记者 邵芳卿 发自福建

　　厦门市似乎朝着全民医保的目标全力迈进。记者获悉，仅今年，该市就将投资22亿元用于医疗基础设施建设。

　　“现在我们的目标就是要达到无缝覆盖和全覆盖。”蒋更生说，厦门已经具备这种条件。他认为，厦门已经具备10年的医保经验，经济条件非常好，有必要和有能力解决全民医保的问题，而全民医保也可以调节厦门经济。

　　此外，厦门市已经具备科学规范而有力的征管手段。

　　“厦门市‘新农合’已经广覆盖，农村已有保障，城市这块只待一声令下，只欠东风了！”蒋更生说。

　　今年6月，该局向厦门市政府提交建议方案，拟将医保覆盖到全市男60岁、女55岁以上的老年人群，以及残疾人和低保人员。据介绍，这一部分人群总数达7万人。

　　而下一步，厦门市还拟将“18岁以下的学生、未成年人”正式体纳入医保，这一群体总数约超40万人。

　　厦门市劳动和社会保障局副局长李钦辉透露，6月的建议方案今年就可望出台，届时，政府将每年至少从财政拨出3500万元予以扶持。

　　至于学生和未成年人的医保办法，最迟2007年6月30日前拟出台。“财力上不成问题，政府会优先保证这一块。”

　　蒋更生认为，全覆盖后，人人都有医保卡，基金管理上更加规范，“就没有必要玩‘猫抓老鼠’的游戏了！”

　　冯波认为，实现全民医保的信心主要来自厦门市这些年来的扎实基础工作以及与时俱进的政策调整。

　　8月28日，厦门市政府副秘书长陈永茂告诉记者，厦门市劳动和社会保障局上报方案仍在修改之中，争取下周提交厦门市政府常务会议。

　　但陈永茂同时认为，特殊群体的意见仍需进一步掌握，以免“好政策脱离了群众实际，未必受群众欢迎。”

　　对此，厦门大学公共事务学院副院长张友琴教授对《第一财经日报》表示，厦门市近年来财力以两位数增长，这方面不会有任何问题，“关键是政府下的决心大不大，以及方案是否科学的问题。”

　　“全民医保我举双手赞成，但是怎么把它做好非常值得探讨，不要不做则已，一做就做大，要特别注意过程的民主性和科学性，避免在新旧人群中出现新的不公平。”张友琴提醒说。