长期激励机制：为保险公司经营短视破局

　　记者 张兰 2006-08-21 11:14:00

　　“短视，这是我国保险业目前发展所面临的一个痼疾。要想解决这个问题，长期有效的激励机制和坚强有力的约束机制，两者恐怕缺一不可。”这是一位保险监管官员在日前举办的“保险公司治理结构与长期激励机制研讨会”上发出的由衷感慨。

　　短期利益驱动

　　正如这位官员所言，我国保险业在蓬勃发展的同时，也存在着恶性价格战、违规支付手续费、重保费规模轻经营效益等短期行为。尽管这些“短视”行为能够给企业带来一时的快乐，在短期内占领更多的市场份额、获取更多的保费。然而殊不知，他们的短视行为却在不知不觉中腐蚀着保险业经营的根基———诚信。

　　“在缺乏长期激励机制的情况下，经营管理人员偏重于谋求短期利益，往往采取粗放的发展模式，不仅扰乱了市场秩序，也影响了自身的发展效益。还有一些保险公司不顾自身业绩和财务状况，盲目采取高薪方式招揽人才，导致保险业薪酬水平不断攀升，公司运行成本大幅增加。”这位官员痛陈了“短视”给保险业带来的种种恶果。

　　该官员认为，“缺乏相应的长期激励机制”是原因所在。“只有实行长期激励，才能够增强企业内部活力，使保险公司高管人员树立长期经营的理念，避免短期行为，促进保险公司按照有利于实现股东和被保险人长远利益的方向发展，走内涵式增长和集约化发展的道路。通过长期激励机制，将公司利益和经营者个人利益结合起来，有利于建立规范的保险公司薪酬制度，深化保险公司人力资源管理体制改革。”

　　寻求破局之道

　　作为监管机构，中国保监会显然意识到了这一问题的严重性，在大力整治种种不规范行为的同时，也开始了保险公司长期激励机制的积极探索之旅。

　　今年年初，保监会发布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见》，对完善保险公司治理结构改革提出了总体要求。5月，保监会在深圳举办了保险公司治理结构培训班，正式启动了保险公司治理结构监管工作。7月底到8月初，保监会发展改革部又举办了“保险公司治理结构与长期激励机制研讨会”。

　　“健全的激励机制特别是长期激励机制，不仅有利于促使和引导公司员工尤其是董事和高管人员主动积极地工作，诚信勤勉地履行职责，更有利于保险公司自觉地合规稳健经营，有效防范和化解保险经营风险，为股东、被保险人及其他利益相关者创造更多价值。随着保险改革的不断深化，健全激励机制、建立现代企业制度成为保险业的一项重要工作。”在谈及长期激励机制的功能时，这位官员显然相信它是破解当前困局的“正道”。

　　时机日趋成熟

　　就在保险监管机构积极寻求破解迷题方法的同时，保险业长期激励机制研究的时机也日趋成熟。

　　近年来，随着国有企业改革、资本市场改革和保险改革的深化以及相关法律法规的不断完善，长期激励机制进一步引起各方面的高度关注。在法律法规方面，修订后的《公司法》、《证券法》在公司资本制度、回购公司股票和高管人员任期内转让股票等方面均有所突破，逐步消除了企业实施股权激励的法律障碍。在资本市场方面，随着股权分置等一系列重大改革措施的实施，中国资本市场比以往更能合理地反映企业的经营业绩，为建立长期激励机制提供了基础条件。目前，中国证监会已发布《上市公司股权激励管理办法(试行)》。在国有企业改革方面，中央强调，要建立和健全国有企业经营管理者的激励约束机制，实行经营管理者收入与企业经营业绩挂钩。目前，国资委已经实行《国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法》。

　　另外，保险业是较早探索长期激励的行业之一。

平安保险公司早在1992年就设立了职工合股基金。“随着保险公司改革的日益深化，许多国有保险公司和股份制保险公司都在积极尝试设立或准备设立股权、期权激励机制。从各方面因素来看，保险公司探索长期激励机制的时机已逐步趋于成熟。”

　　依然任重道远

　　然而，时机成熟并不代表问题已经解决，中国保险行业依旧无法根本抗拒短期利益的诱惑。由短期行为导致的混乱还在不停上演，在探索长期激励机制的过程中也不可避免地经历着种种“意外”。尤其是在制度尚不健全的情况下，如果操作不好，长期激励很容易成为变相提高薪酬和发放福利，甚至诱发道德风险。

　　对于长期激励机制的探索，一位保险监管官员表示，“探索长期激励机制涉及保险公司战略发展、岗位管理、

考核机制等一系列因素，是一项复杂的系统工程。对于这样一项政策性、操作性很强的工作，我们必须本着积极稳妥、趋利避害的原则，深入研究，稳步探索。”

　　尤其值得一提的是，我国保险业发展起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，仍处于发展的初级阶段。要探索出符合我国国情的长期激励机制，就必须充分考虑当前我国保险业发展所处的历史阶段。并且，在探索保险行业长期激励机制的建立途径时还必须充分考虑保险业社会性、高负债性、长期性和专业性等特点。

　　与此同时，激励必须要有约束相制衡，要建立健全内控机制、绩效考核机制、高管人员责任追究机制和信息披露机制，防止道德风险和过度分配。当然，保险公司长期激励机制还涉及收入分配公平的问题，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局”。