吴定富：让再保险成为保险业的安全阀和调控器

　　据新华社北京7月24日电(记者 毛晓梅)保监会主席吴定富24日表示，近年来我国再保险对保险业发展的独特支撑作用日益突出，但距离市场要求仍有很大差距。必须从战略高度创新发展再保险业，促进再保险市场与直接保险市场协调发展。

　　对于再保险的好处，吴定富首次借用了两个形象的比喻：“再保险具有保险业‘安全阀’和保险市场‘调控器’的独特功能。”目前我国再保险市场仍处于发展的初级阶段，总承保能力偏弱且较分散，市场中缺乏资本、技术实力突出的领导力量。我国再保险业发展滞后于直接保险和国际再保险市场发展的现状，已经成为保险业加快发展的瓶颈。

　　据统计，去年我国直接保险市场的保费约4927亿元，同期再保险分保保费200多亿元，只占直接保险保费收入的4%多一点，发达国家比例一般为20%左右。

　　另外，我国保险赔付占自然灾害损失的比重不到5%，再保险赔付更少。

　　吴定富强调，“要处理好优先国内分保和全面对外开放的关系”。按照惯例，世界各国都通过法律手段对本国保险市场实行特别保护，其中通过对再保险保护是一种重要手段。我国保险法第103条规定，“保险公司需办理再保险分出业务的，应当优先向中国境内的保险公司办理。”

　　然而，长期以来国内保险公司形成了对国际再保险市场的高度依赖。近几年境内公司向境外分出保费，大体上占到全部商业分保业务的80%-90%左右。去年底，保监会首次出台《再保险业务管理规定》，进一步明确了保险法中关于商业再保险优先国内分保的政策要求。