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FN记者 张兰
近日，中国保监会发布《2005中国人身保险发展报告》，在回顾2005年人身保险行业发展状况的基础上，总结了关于实现人身保险行业又快又好发展的几点认识，并对2006年人身保险行业的发展趋势进行了展望。
根据这份引人瞩目的报告所载，2005年人身保险业的成绩，是在“十五”时期特别是十六大以来人身保险业发展的基础上取得的。十六大以来的三年，是人身保险业发展形式最好、改革力度最大、开放步伐较快、整体实力显著增强的时期。2005年全国保费收入4927.34亿元，同比增长13.95%，保险密度375.64元，保费深度2.7%；人身险保费收入为3697.48亿元，同比增长14.6%，占总保费收入的75%。在过去几年理性的结构调整基础上，人身保险业增速较2004年有所回升，增长质量和效益继续得到提高。可以说，2005年人身保险业在探索平稳、持续、健康发展的理论与实践道路上取得了实质性进展，对行业未来长期健康发展具有深远的意义。
然而细读这份报告不难看出，与2004年的发展报告相比，2005年发展报告时间跨度明显拉长。2004年的发展报告仅着重回顾了当年的保险行业状况，而2005年的发展报告中，报告却对“十五”期间保险的变迁过程进行了记录，反思了行业演进中的成败得失。并且，新报告的编写主体也较之以前更加多元化。据监管部门有关负责人介绍，2005年的发展报告由中国保监会、中国人寿股份保险公司、中国社科院保险与经济发展研究中心和部分院校专家学者共同参与，众多主体共同进行讨论、编写、审阅等一系列工作，目的就是希望能够更好地从行业角度去观察、分析和思考问题。
尽管报告的内容和参与主体有所变化，但实际上这份报告出台的市场环境却似乎与2004年差别不是很大。2005年的中国保险市场依然是制度转行期间政策主导下的市场全面推进，而不是各种条件发育成熟后的自然演变。针对这样的市场环境，这份报告认为对2005年的人身保险业作出了如此评价：“2005年的人身保险业在结构调整、理性回归的基础上，已经开始沿着健康方向稳健发展。2005年的人身保险业进一步认清了行业的核心优势，在巩固结构调整成果的同时，进一步明确了调整方向，上升到构建和谐社会的层面来强调保险的功能。并且，2004年的人身保险业大力推进行业基础设施建设，强化偿付能力管理，积极推进公司内控制度建立，整合加强行业的资源,完善三支柱监管框架”。
一位2005年发展报告的编委在回顾三年来的报告编制历程时说：“如果说在制定2003、2004年报告时，我们更多的是在试图发现问题。时隔两年之后，在制定2005年报告的时候，我们发现自己已经能够更深刻地认识保险行业的现实状况，也更加明晰该如何把握和应对保险业所面临的问题。可以这样说，我们已经能够做到对中国保险行业的基本状况‘心中有数’。”能够得出这样的判断并非一日之功，而是建立在一些共识的基础之上。2005年发展报告认为，服务于和谐社会的构建是人身保险业的天然职能，自主创新是行业发展的生命线，解决人才供求矛盾需要全行业长期不懈的努力，推行专业化经营要迎难而上。正是有了这样的共识，才使得人身保险行业在去年取得了令人满意的成绩。
这个被行业内称为“中国人身保险行业编年史”的系列报告，在明年的编纂过程中将采用全新的体例。据保监会有关负责人透露，明年的人身保险发展报告除了沿袭现有的综合报告和附录外，将改变过去按照不同类别的人身保险行业来总结陈述的做法，确定一些市场较为关注的热点问题进行专题研究，以期能够从更深层次来分析和讨论问题的解决途径。
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