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政协委员萧灼基:应扩大强制保险范围


http://finance.sina.com.cn 2006年03月15日 10:23 金时网·金融时报

  本报讯 记者王晓欣报道 日前,全国政协委员、著名经济学家萧灼基在接受记者采访时说,保险业是维护社会生产和公众生活稳定,减轻各种灾害和突发事件造成的损失,减轻政府和公众负担,构建和谐社会的重要金融产业,必须进一步发挥保险业在稳定社会中的作用。

  萧灼基说,我国保险业自改革开放以来,每年以30%的速度增长。但是,我国保险业
无论是规模,还是保险的深度和密度,都与发达国家存在差距。要扩大保险业的实力,一是商业保险要积极创新体制,开发品种,提高赔付标准和服务标准,提高投保人的收益;二是扩大强制保险的范围,当前,特别要强制对农民工的基本养老、工伤、医疗和失业保险;三是提高公众的保险意识,扩大保险市场,增加保险投入;四是保险资源要向优势企业集中。在充分开展市场竞争的条件下,通过资产重组、合并收购,增资扩股,规范退出等机制,为优势保险企业的发展创造条件。

  萧灼基认为,保险业要更好服务于经济建设和社会建设。目前,除了继续发展传统的人身险与财产险外,必须重点发展一些急需的险种,如农业灾害保险、科技创新保险、公众责任保险、商业健康保险、高危职业保险、民工报酬保险、安全责任保险等。

  萧灼基说,保险业是保障他人生命财产安全的产业,但是,保险业本身并不保险,保险公司在经营过程中,不可避免地会出现许多风险。为了防范和规避保险业的风险,充分发挥保险业的作用,必须提高保险公司的素质,加大内部监控,完善宏观监管,建立预警机制。一是制定严格规则。二是严格偿付能力监管。三是严格资金运用监管。保险资金的运用,要求具有安全性、流动性和增值性,其中安全性是最主要的。同时,监管部门要放宽保险公司运用资金的渠道,除银行存款、购买国债和企业债外,要提高投资

证券基金的比重,并且探索以保险公司为主组建证券投资基金的方式与功能。这样既可为保险公司增加投资渠道,开拓新的利润增长点,也可推动证券市场进一步发展。四是严格公司管理体制。五是发展再保险市场。


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