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记者 张兰
中国保险学会于1月18日在北京举办了“学习贯彻全国保险工作会议精神专家座谈会”，为保险行业内的知名专家们提供了一个学习、交流的平台。在座谈会上，各位与会专家在给予吴定富主席报告高度肯定的同时，都不约而同地谈到了一个话题———保险业应当努力提高自主创新能力、促进创新发展。
与会专家认为，从目前保险业的国际国内形势来看，必须坚持创新，保持“又快又好”的发展，否则就跟不上社会发展的步伐。现阶段，我国国民经济正处于高速发展的时期，作为朝阳产业的保险业，发展要高于GDP的增长速度，压力是非常大的。而且，统一金融监管是未来发展的大势，保险行业的发展必须迈开步伐，实现与银行、基金、证券的发展相匹配的速率。与此同时，中国保险要与外国保险同台竞争，除了借鉴先进经验外，也必须积极开展创新，培育与中国本土实际情况相适应的产品和制度。
根据中国保监会的统计数据显示，截至2005年底，我国保险营销员的数量已经达到了147万，创造了50%左右的保费收入，但这样一个与投保人直接接触的庞大队伍却没有任何保障和福利，其地位就好比是‘民办教师’，永远享受不到保险企业编内人员的待遇。作为保险业最基础的从业人群，他们直接与客户接触，其状态将直接影响保险业的形象与健康发展。对此，专家们提出，保险的营销体制问题亟须创新。然而现行制度的桎梏，却将保险营销人员中的优秀分子也挡在保险公司编制外面。如果能够破除现有的营销人员管理进入编制内的门禁，将极大地调动保险营销人员的积极性，提高整个行业从业人员的整体素质。
“现阶段20%的持股比例限制，将很多持有战略资本的大型强势国企挡在了保险市场的大门之外。”与会专家还就如何打开限制战略资本进入保险市场的限制提出了自己的看法。目前，我国大型国企有投资保险的能力，也有投资保险业的愿望，但是现阶段的制度设计将他们挡在了保险行业的大门之外，由于他们不能真正控股保险公司，因而他们参与保险行业的积极性也不高。专家们建议，应当放开强势国有企业投资保险业20%的限制，允许战略性资本控股保险公司。这样会对行业内的大公司产生压力，但是却可以迅速壮大保险市场，与此同时还会吸引大量资金跟进保险业。
目前，中国保险市场尽管已全面对外放开，但部分专家认为某些制度设计上的缺陷将大量的外资挡在了我国保险市场的门外，中国加入世贸5年来，260亿元进入中国市场的外国资本中，只有70亿元来自于中外合资企业的外方投资。有专家说，不是外方不愿意投资，恰恰相反，他们很希望把资金投入中国保险市场，但是由于制度上50%的持股比例限制了这一要求，如果他们增加投资，中方投资者也要相应增加投资。而如果中方增加投资有困难，外方投资必然受到限制。因此，制度设计必须与时俱进。
2005年，企业年金作为整个金融业热炒的话题，在各方关注和呼吁中已实现了很多突破。但由于税收层面的优惠制度难以落实，使企业年金在全国范围内没有迈出实质性的步伐。在此次座谈会上，有专家再次呼吁，没有税收优惠制度的具体落实，企业年金很难推广。保险公司经营企业年金等产品，实际上是承担了一定的社会管理职能、分担了政府财政的压力，应当为这类产品提供相应的税收优惠。专家提出：“企业年金不应该成为‘中产阶级’的专利，在那些低收入的人群普及企业年金将极大地减轻政府负担。年金作为养老保险体系的第二支柱，不仅仅是锦上添花，还应当真正体现为老百姓雪中送炭的职能。”
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