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本报记者张颖
对于美国保险业而言，2005年无疑是多事之秋，从破记录的飓风理赔到长达11个小时的恐怖主义风险保险法案的审议，无一不让保险商心悸。美国财产险协会毫无修饰地表示，“倒霉的”2005年终于结束了，但愿2006年美国保险业可以顺风顺水。
与此同时，该协会在圣诞期间还公布了一份榜单，列举了2005年美国保险业的几件大事。美国财产险协会是由国内1000多家保险公司组成，每年保费收入达1840亿美元，占全美财产险收入的40%以上。
事件一：卡特里娜、丽塔、威尔玛
气象学家曾预测，2005年美国飓风活动频繁，将成为历年之最。但是，谁都没有料到，这一年竟有26个飓风登陆美国，其中，卡特里娜更成为美国历史上保险损失最严重的一个飓风。
最新数据统计显示，飓风卡特里娜导致180万起保险理赔，直接理赔金额高达500亿美元。美国财产险协会称，面对自然灾害，预防远比事后理赔重要得多。而事实上，保险理赔的金额对于受灾居民而言根本微不足道。
事件二：风灾赔VS水灾不赔
受飓风卡特里娜的影响，不少城市同时遭受了洪水侵袭，新奥尔良更是一夜之间“水漫金山”成为一座空城。正是由于风灾、水灾不断，美国原有保险条款遭受了从未有过的质疑。
根据美国大多财产险保单条款规定，由于飓风袭击造成的财产损失，保险公司须给予理赔，但受水灾袭击造成的损失则不予赔偿。对此，密西西比州总司法部长吉姆·胡德称，将水灾损失赔偿排除在外是不合情理的。目前，他正在敦促立法委员会强制保险公司将水灾理赔列入保单条款。
美国保险业人则认为，一旦水灾理赔被列入保单条款，将使整个美国保险市场处于瘫痪，保险商为此将启用新的核赔标准。
事件三：灾后重建须政府支持
据最新预测，美国受飓风袭击的地区灾后重建还需要大半年的时间。在此期间，一些受灾地区的政府对灾后重建的房屋提出，要求所有房屋必须以稳固为前提。此外，美国财产险协会认为，布什政府应该向灾区提供更多的经济援助，以确保受灾居民尽快地重建家园。
事件四：沿用恐怖主义风险法案
12月，美国众议院通过沿用《恐怖主义风险保险法案》(TRIA法案)的请求，这无疑是2005年全美保险业的一件大事。该法案自2001年“9·11”恐怖主义袭击发生以来，一直作为全美保险商的“保护伞”，分摊恐怖主义风险对保险公司可能造成的经济损失。
据悉，TRIA法案将于2005年12月31日到期，敦促参、众两院通过对该法案的沿用，成为保险公司这一年工作的重中之重。日前，沿用该法案的决议书已经被放在了布什总统的办公桌上，延长期限至2007年12月31日。至此，保险商又可以过上两年安稳日子。
事件五：美国诉讼制度改革
经过7年讨论，2005年，国会终于通过了关于共同起诉体系的改革方案。其中最重要的是，当原告与被告所在地不同，联邦政府的权限将超越共同起诉。对此，保险业人士认为，该法律体制的改革将直接影响美国保险公司及保户利益。
事件六：司法调查殃及有限再保险
2004年10月，纽约州总检察长斯皮策就保险公司“抽成佣金”进行司法调查。2005年，这场行业“肃清革命”仍在继续，并将调查领域扩展到有限再保险公司。与此同时，各个州的司法部门纷纷对有限再保险公司采取行动，一些违规的公司被点名。
事件七：马萨诸塞州车险改革
经过5个小时的听证会，马萨诸塞州立法委员会终于同意，该州于2006年审议关于车险费率市场化的有关决议。过去20年，该州的车险费率的制订由原先53家保险公司共同协商，到现在仅剩19家公司讨论决定，一些大型保险公司甚至出现打压保费的现象。
事件八：加州养老金市场复苏
经过两年努力，加利福尼亚州养老金市场呈现复苏迹象，一些公司重新开始在该地区销售养老保险。据悉，2003年至2004年，该州政府通过立法进行一系列改革，很好地控制了养老保险的成本、费率等问题。
《国际金融报》(2005年12月30日第二十五版)
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