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新华社记者 来建强
记者近日在各地调研发现，许多参加养老保险的进城务工人员与所在单位终止或解除劳动关系后，不是选择保留个人“参保”账户继续缴纳保费，而是“退保”，获取账户个人缴费部分一次性的支付后草草了事。进城务工人员从难“参保”到高“退保”，凸显现有的基本养老保险制度中存在的缺陷。
来自四川广安县郑山乡的蒋大开一大早就等在福州市社会劳动保险公司的门口，“我来‘退保’，辞职了，要回老家。”他是去年春节至福州务工的。福州市金山区一家包装厂为他购买了养老保险，到现在“参保”将近一年了。
在福州市社会劳动保险公司三楼服务大厅里，蒋大开一笔一划地填完“退保”申请单之后，拿到1380元的退保金。就在记者跟随蒋大开办理手续的十几分钟内，三楼服务大厅的基本养老金一次性支付窗口前已有6人在排队等候“退保”。
自今年下半年以来，福州市社会劳动保险公司受理进城务工人员“退保”申请材料最多的一天有110多份。“只要申请手续合格，几乎都是无条件‘退保’。”一名工作人员告诉记者。
福州市现已有参加养老保险的进城务工人员10多万，但近一年来，务工“退保”的就达4万人。“福州的进城务工人员40%的退保率在全国只是平均水平。”福州市社会劳动保险公司一位负责人说。
“我们几乎年年在流动，很少能在一个城市定居下来，离开一个城市就只能把养老保险账户里的钱取出来。”蒋大开无奈地说。
据了解，办理了基本养老保险的进城务工人员在企业绝大多数是合同制职工，按规定，男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴纳满15年以上方可领取基本养老保险。“这太长远了，不适合我们。”蒋大开说。一些进城务工的农民朋友还告诉记者，他们中大多数人已经四十多岁了，在城里没有竞争优势，只有回家务农，即便先前“幸运参保”，也不可能将养老保险缴纳至“退休年龄”。
此外，2000多个统筹单位把守着我国养老、医疗等社会保险体系，基本养老保险制度属省级统筹，各单位间政策不统一，导致养老保险关系不能顺利转移接续。正如蒋大开那样，他在福州参加基本养老保险，今年打算回重庆打工，就不得不把缴费的个人部分提取出来。
据新华社福州12月15日电
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