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令中国保监会主席吴定富无法预料的是，在保监会一下子批了18家中资保险公司后的一年，多数接近法定一年筹备期尾声的公司可能无法如期开业。
国信人寿董事长兼总经理严峰的突然离职，揭开了这批筹备中的保险公司的“难产”之谜。关于严峰辞职的原由，到目前为止尚未有明确的说法，业内流传最多的是严峰和董事会的矛盾，最终导致了这次人事变故。知情人士称，目前，很多筹备中的保险公司的困惑在
于，高管与股东之间的矛盾，其中包括资本金不到位。
2004年6月，中国保监会陆续审批获准筹建18家中资保险公司。这是继1996年以来，保监会首次对中资保险牌照开闸。
然而，据统计，这18家中，目前只有6家公司开业，占据1/3。记者获悉，除了人保健康、平安健康等背景实力雄厚的保险公司仍在正常筹建外，民营性质的保险公司普遍面临资金困局。多数寿险公司悄无声息，甚至大多数公司（如昭德人寿、平德人寿、国民人寿等）从未在媒体曝光过，记者也无法从公开正常渠道找到联系地点和方式。
根据2004年6月15日起施行的《保险公司管理规定》，经保监会批准的筹建保险公司应当在1年内完成筹建工作。在规定期限内未完成筹建工作，有正当理由的，经中国保监会批准，筹建期可延长3个月。在延长期内仍未完成筹建工作的，中国保监会作出的原批准筹建文件自动失效。
很多保险公司的筹备工作已经接近尾声，如果不提出延长筹备期，很多公司的筹建文件将自动失效。
记者注意到，在去年获批的18家保险公司股东名单中，唱主角的是民营资本。也正因为这点，埋下了目前这些公司“难产”的种子。民营资本一味逐利的天性引发了在筹保险公司的股东不断更换。
一家在筹保险公司人员告诉记者，其实当初很多民营企业家是抱着“炒牌照”的目的投资保险业。由于原来保险牌照比较难得，因此一部分民营投资者就通过设立保险公司进行投资先拿牌照，然后争取在一年筹备期内把牌照溢价脱手。基于这个“炒牌照”原因，这些股东根本就不会让规定的资本金在筹备期如期到位，这也造成不少公司筹建期间股东变数频频的结果。
与此同时，保险行业需要长期投入，一般盈利期需要7到8年，而他们短期逐利目的往往在进入以后才知道“后悔”，因此不断出现抽逃资本的现象。
因此，有业内人士认为，就目前情况看，保监会在对这些新批公司的股东以及资本金监控方面比较缺位。保监会改革发展部袁力曾向媒体表示，“最近，我们也在对一些正在筹备的公司进行调研，了解他们筹建工作中存在怎样的问题和困难。”袁力称，目前绝大部分公司的筹备工作还是比较顺利。
《国际金融报》 (2005年07月22日 第十九版)
作者：本报记者 黄蕾
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