日邮政储蓄和人寿保险将变身世界最大银行

　　小泉实现私有化梦想

　　本报记者 范松璐 综合报道

　　日本国会众议院(下院)周二表决通过了一项法案，批准对日本国有邮政储蓄和保险系统的私有化。到2017年，私有化后的日本邮政储蓄和人寿保险公司将组建世界最大的银行。 日本邮政系统目前掌控着3.4万亿美元的储蓄金和保险存款，支持此项改革的人士表示，私有化将通过投资使这些资金发挥更高效的作用。

    233∶228小泉邮改方案险过关

　　经过小泉内阁的疏通，日本下院以233票赞成，228票反对通过了邮政私有化改革议案，这是小泉自去年选举连任获胜后，在推行改革举措方面又一次重要胜利。对于曾经担任日本邮政大臣的小泉来说，推行邮政私有化是其改革措施的核心内容。

　　即使随后日本参议院对这一议案提出反对，也不会阻碍该项议案的实施，因为握有重权的日本众议院可以通过二次投票来推翻参议院的否决。

　　根据日本法律，通过议案所需的支持票数最低为232票，仅比底线票数多出一票通过的议案，分歧之大可见一斑。

　　日本的邮政系统目前掌控着3万亿美元的储金和保险存款，支持此项改革的人士表示，私有化将通过投资使这些资金发挥更高效的作用。同时，改善邮政服务水平，使公司更具竞争力。而批评人士担心，农村地区的邮政服务将会因为私有化改革而减少，40万名邮政系统职工面临失业威胁，而随着超大型银行的出现，很多小规模的私营金融机构将会被逐出市场。日本40万名邮政系统职工中有许多人反对这项改革议案，有3000名工人4日在东京市区举行了抗议活动。

    邮政私有化改革将于2017年完成

　　有关邮政私有化改革议案周一获得日本国会一个委员会的批准，将于2017年完成对邮政系统的私有化。邮政私有化改革将从2007年4月开始，最初阶段，日本邮政将被划分成四大公司——邮政储蓄、人寿保险、邮递公司和邮政局网络，最初政府将创建一家控股公司对四大公司进行管理。根据邮政储蓄和人寿保险的业绩，控股公司将逐步减少所持这两家公司股份。不过当邮政储蓄和人寿保险完全私有化后，控股公司可以购回其销售出的股份。到2017年，邮政储蓄和人寿保险公司的股份将被全部分置出去。根据规定，即在2017年私有化进行结束后，同样允许四大私有化后的邮政企业相互控股。

　　日本邮政系统吸收了庞大的家庭储蓄金，邮政储蓄业务的资产是日本瑞穗金融集团的1.6倍以上，是三菱东京金融公司的所有存款的3倍。而日本邮政保险业务的资产也几乎是日本最大人寿保险公司——日本生命保险公司的3倍。目前，日本邮政系统在全国设有大约2.5万家分支机构，日本7家全国银行一共才设有2606家分支机构。

　　小资料

　　2002年1月，英国邮政行业管理委员会制订了开放英国邮政市场的三步走战略，即第一阶段，从2002年4月起，开放英国邮政约30%的专营业务；第二阶段，从2004年4月1日起，开放英国邮政约60%的专营业务；第三阶段，不迟于2006年3月31日，取消所有准入限制，全部开放英国邮政市场，解除英国邮政的垄断经营地位，实现邮政的市场化运作。