|
新华网北京2月15日电 (记者 郭丽琨) 中国农村社会养老保险制度创新与管理规范中日合作项目于15日在北京正式启动。这是中国在农村社会养老保险领域进行的第一个国际合作项目。
劳动和社会保障部国际合作司副司长江谟辉说：中国与日本同属于人多地少的国家。日本在农村城市化进程中曾面临过与中国现阶段相似的问题。“因此与西方国家相比，日
本的成功经验对中国更具有借鉴意义。”
该合作项目经劳动和社会保障部和日本国际协力机构近两年磋商和准备，中日两国政府相关部门批准，为期三年。项目执行单位将在北京、山东和安徽等7个省市的8个县(市、区)开展实地调查和政策研究，提出试点模式，进行试点建设，最终提出在中国普及农村社会养老保险制度的建议，以便促成可行性政策出台。
据日方项目实施单位负责人长田守介绍，项目的8个试点地区在经济发展方面具有各自不同的特点，既有北京大兴区这样农民人均年纯收入在2366元以上的已具备建立农村社会养老保险制度的地区，也包括云南省南华县这种人均年纯收入不足1531元的条件相对不足的区域。
“这有利于了解中国广大农村面貌，制定切实可行、值得推广的农村社会养老保险制度和业务管理技术，”长田守说。
随着中国农村人口老龄化加剧、农村青壮年人口大规模向城镇流动以及随着城市化推进失地农民增加，传统农村家庭养老功能和土地养老功能逐渐减弱。在此背景下，中国于20世纪90年代初开始探索农村养老保险工作，劳动保障部于2002年开展了部分地区的改革试点工作，取得了一定成效，但也遇到了农村社会养老保险相关制度、政策有待完善，基金运用方式单一以及基金管理系统不健全、人才培养等亟待解决的问题。
日本驻华公使西宫伸一说：“今后农村人口高龄化发展的速度比城市还要快，农村养老保险制度的建立直接影响农民步入老年后的生活水平。此次合作项目符合中日两国实际，对中日双方都具有重要意义。”(完)
| 
