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但需面对104亿“历史性亏空”
本报讯记者 施建 通讯员 任宣报道：广东今年将逐步做实养老保险基金个人账户，以打消各界对个人账户“空账”的顾虑。昨天，记者从广东省十届人大常委会第十八次会议获悉，广东的珠三角各市年底做实个人账户，其他地市则将按照先做5%或6%的步骤逐步做实。而据有关人士介绍，广东做实个人账户还面临104亿元“历史性亏空”。
“空账”有望变“实账”
昨天上午，广东省十届人大常委会第十八次会议对省政府关于广东省社会保险基金2004年决算和2005年1－3月收支完成情况的报告进行分组审议。据了解，截至2004年底，社会保险基金结余共计876.12亿元，其中，养老保险基金535.38亿元，已经存入财政专库，养老基金滚存结余共计约596亿元。在昨天的分组审议会上，有人大代表对养老金个人账户的做实问题表示关注。据了解，我国实行社会统筹与个人账户相结合的制度，意味着在职的一代人既要继续承担供养上一代老人的义务，又要为自己将来养老进行部分积累。这种双重负担显然对企业和个人均形成很大的压力。制度运行的结果之一就是个人积累不实，这也增大了养老保险制度的风险。列席分组审议的广东省劳动保障厅有关负责人表示，目前广东省的养老基金实行统账结合的方式，要做实个人账户需要约700亿元，目前已经有结余596亿元，还有一些历史性亏空。据这位负责人解释，出现这个亏空主要是因为：国家实行养老保险制度以后，以前一些老国企没有缴纳养老保险费用，但是现在还是要由养老基金付钱，占用了个人账户。他表示，现在对于占用的个人账户采取记账的方式，虽然还没有钱存进来，但是有关方面正在做积极的工作，逐步把个人账户做实。他透露，今年底，珠三角地区各市将做实个人账户，即占全部养老金8%的部分，其他地市则将按照步骤做实，打算先做实5%或6%。对于事业单位、机关公务员等人员，如果仍实行退休制度，个人账户部分资金将计算利息，在其退休时全部退还给本人。
四市企业养老保险基金赤字
据了解，汕头、汕尾、湛江和茂名市企业养老保险基金出现赤字。这个问题也引起了参与分组审议的人大代表的注意。该报告显示，目前一些欠发达地区和部分企业欠缴社保基金费用的情况比较突出。在汕头、汕尾、湛江和茂名四市，甚至出现企业养老保险基金赤字的情况。对此，列席分组审议的广东省劳动保障厅有关负责人表示，目前该厅和省地税等部门已经在着手解决这个问题，负责征收社保基金的省地税部门将会设定一个缴费期限，过期不缴费的地区或企业账户将可能面临被停止的风险。另外，据了解，2004年第一季度，广东省有3个市的养老保险基金和失业保险基金当期收不抵支。2002年和2003年，汕头、汕尾和湛江3个市的养老保险基金当期出现赤字。这位负责人还表示，目前广东省社保基金运行得很好，2000年以后，没有出现过社保基金被挤占挪用的情况。
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