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本报深圳讯 (记者刘启达通讯员米国琛)昨日上午，深圳市劳动与社会保障局官员向媒体通报：根据该局投放的2万份社会调查表明，有65.4%的外来工倾向于企业缴纳13元、个人缴纳7元的“20元医保方案”，对此，深圳市劳动与社会保障局将于近日将“20元医保方案”呈送深圳市政府，如无意外，该方案将于明年在深圳500万外来工中间全面铺开。
500万外来工无有效医保方案
据统计，2003年末，深圳市基本医疗保险共覆盖165万人。这些人绝大多数是白领人士，大部分劳务工没有享受医保。据保守估计，深圳外来工人数目前最少在500万，对于如此庞大的社会队伍的医疗保险问题，深圳尚无切实有效方案。
早在1992年，深圳就开始实施外来工医保方案，要求外来工缴纳工资的8%作为医保基金，由于缴交数目过大，结果全市只有2万外来工参保；至2003年6月，深圳将外来工缴纳工资比例下降至2%，外来工参保人数方升至70万，同年7月再下降至1%，参保人数也才达到146.5万，参保人数未达到应保人员的三分之一。
大部分外来工生病时一是选择“黑诊所”，二是选择辞工，三是有病不医，由此滋生因病致贫、因病致死等诸多社会问题，“黑诊所”也应运而生，庸医遗害现象时有发生。
“布吉模式”廉价医保受欢迎
在外来工“就医难”的背景下，1995年，深圳龙岗区布吉镇出台了《布吉镇医疗保险暂行规定》，布吉镇内的机关事业单位及各类型企业、村委有组织所辖人员都可参加。2003年，布吉镇颁发《布吉镇劳务工基本医疗暂行规定》，布吉镇内工厂、企业的外来劳务都可参保。其缴纳标准在2003年前是每人每月7元，2003年至目前为6.6元。医院门诊医疗费用按规定可报销部分予以记账，外来工在约定医院住院按规定核实报销90%。该方案就是后来全国著名的“布吉模式”，“布吉模式”有效地解决了外来工因病致贫现象。
今年上半年，深圳市开始着手调研外来工医保问题，此间，深圳市卫生局经过大量调研，向政协提出全面启动“布吉模式”为广大外来工办理廉价医疗保险建议，并得到政协回应。随后，深圳市劳动与社会保障局在“布吉模式”的基础上拟定20元、15元和10元三个医保方案交由社会讨论，昨日上午的统计结果表明外来工更倾向于“20元医保方案”，赞同人数几近7成。“20元医保方案”也被人称为“深圳模式”。
“20元医保方案”可望明年实施
“20元医保方案”具体内容是：每月缴纳医保金20元，其中单位13元，劳务工个人7元，住院报销的“封顶线”约为12万元，看门诊可报销国家甲、乙两类基本医疗保险用药目录中的2038种，住院待遇和现有城镇职工医疗保险基本持平。而与城镇职工医疗保险不同的是，“20元医保方案”不设个人账户，只设大账户由社保基金管理中心统管。
深圳市劳动与社会保障局官员昨日通报时表示，如无意外，“深圳模式”可于明年在深圳500万外来工中间铺开。
目前，深圳市劳动与社会保障局官员已将统计结论及“深圳模式”相关内容呈报深圳市政府，同时，位于龙岗区的4个试点单位正在对有参保意向的企业进行调查，同时在对有医保能力的医院、社康中心进行审批，以确保“深圳模式”背景下医疗网点的合理布局。
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