新浪财经讯 12月4日，第八届21世纪亚洲金融年会在北京举行，保监会保险资金运用监管部市场处处长贾飙在“谁为我们养老——探索中国养老新模式的高峰”论坛“圆桌对话：中国养老产业新模式之养老社区的探索”上表示截止到10月末，我们保险公司投资到养老地产的总的计划投资额是150亿，实际投资额是50亿，大家知道保险规模是多少？8万亿总资产，7.3万亿资产应用总余额，总的来说我们仅仅处于探索阶段。

　　以下为部分演讲内容：

　　贾飙：

　　 谢谢主持人。其实刚才主持人提了一个非常敏感，也是大家非常关注的话题，从媒体上大家反应也不一，真是有必要给大家一个正确的解读。

　　 应该这样讲，大家可能也都看到了一个相关报道，就是把保险资金进入养老地产和保险资金投资普通行业地产这个概念没有一个清晰的划分和界定。这里我首先要强调一点，保险资金投资的养老资产和我们平常说的普通商业地产是有本质区别的，有几点本质区别。第一，保险资金投资的养老地产是要长期持有并运营的，这一点跟普通行业地产有明显差别。大家知道普通商业地产要尽快把住宅销售出去，尽快实现现金流受。实际上保险资金投资养老地产是长期持有，我们在政策上是保证的，要求保险资金投资地产五年内不允许转让，这是第一个区别。

　　 第二个区别，保险资金投资的养老地产必须全国采用适老化设计，这一点戴总最有发言权，如果谁有兴趣可以到武汉去看一下那个社区。举一个比较简单的例子，比如我们平时设计的普通商业地产，他可能在楼道设计上，因为普通年轻人这个坡度可能就高一点，但是对于我们养老地产来讲，要考虑到老年人，所以坡度必须缓一点，这个在设计的时候是有严格规定。我再举个例子，比如我们的洗手间，我们洗手间正常年轻人是多大的范围就可以了，老年人动作迟缓，他需要的范围就更大。这是第二个特点，必须全部采用适老化设计。

　　 第三，我们必须提出相关的专业服务，所说的专业服务不是这一个养老地产就解决问题了，实质上你要把所有的相应的配套、医疗、医疗设施、保健设施都提供好，这是我们一个基本的作为养老地产的一个出发点。

　　 基于这些特点，可以看出我们保险资金投资的养老地产与普通的商业地产是有本质区别。这是我想说的第一点。

　　 第二点，更重要的是保险资金投资的不仅仅是养老地产，而是养老社区，具体区别是什么概念？以养老地产为载体，我们要提供一系列服务。今天刚才王院长，大家可能都听到了，养老的核心是什么？是护理。刚才王院长已经明确提到了。这些恰恰是我们养老机构，我们的保险机构准备下一步进一步要完善、要投资的，现在已经有公司提出和国际上著名的护理医疗机构进行合作，成立相应的护理的叫做养老服务机构，我们在这边也是进行积极支持。也就是说什么呢？保险资金投资的是养老社区，这个社区的概念不是仅仅养老地产的概念，不是地产的概念，而是以地产为载体，提供一篮子整个养老服务的概念。所以整体来讲，我想在概念上首先做一个澄清，这是从我们监管的角度来讲看待这个问题。这是第一点。

　　 刚才主持人提到了有一个词，我听的很清楚，主持人说保险资金进入了养老地产的全面铺开的概念，可以这样讲，保险资金有八家机构进行养老社区投资，可以说应该是探索，为什么这样讲呢？大家可以看到到目前为止，截止到10月末，我们保险公司投资到养老地产的总的计划投资额是150亿，实际投资额是50亿，大家知道保险规模是多少？8万亿总资产，7.3万亿资产应用总余额，总的来说我们仅仅处于探索阶段。因为我也是非常关注媒体的这些报道，整体来看，大家可能看到媒体说今天谁谁在哪圈了一块地，明天再哪又圈了一块地。实际上因为地产投资交易很复杂，前面有意向性协议、草签协议，真正落实的，报道的大部分还是处于谈判阶段，还没有开始进入真正投资阶段。所以，目前来讲，我们只能说保险资金投资养老地产还是处于一个探索的阶段。这是我想说的第二个方面。

　　 第三个方面，对于政策来讲，刚才主持人也说了。我们从2009年保险法颁布以后，允许保险资金投资不动产，2010年颁布了保险公司投资股权、投资不动产的暂行办法，这个办法明确提出我们保险资产可以投资养老不动产，2010年同时发布的股权投资办法里面明确说明保险公司可以投资养老服务机构。从政策来讲，目前政策是允许保险资金进行相关业务投资的。为什么说现在大家仅仅处于探索阶段？第一，目前的养老机构，就是目前商业养老机构盈利模式确实不是很清晰，还有待市场的进一步检验。因为国际上非常清晰，国际上的模式非常清晰。分投资商、开发商、运营商，整个链条非常清晰，但是在我们国家目前还是一个探索阶段。保险资金、保险机构都是在探索，尽管很多大机构都说我要投养老地产，调门很高，但是实际上下单的还是比较少。就是这么一个概念。

　　 从这个角度来讲，我们目前的政策是完全支持我们保险资金投资的。当然，这里面有一些问题，实质上是投资中实际遇到的问题，这些问题我们在下一步监管当中会进一步的理清。从下一步的角度来讲，我们有这么几个方面，准备进一步加大对养老服务机构支持力度。第一，还是完善政策，刚才我们戴董事长也在提这个事，这个政策还不是保险，不仅仅是保监会和保险之间的事，恰恰需要我们各个部门协调配合。一会儿可能我估计大家还会提到这个问题，因为涉及到不仅仅保监会的问题，涉及到民政部，涉及到税总，涉及到财政部，涉及到国土等等，涉及到一系列部门，从保监会的角度还会加强沟通。从目前来看，目前保险资金投资养老机构的政策相对来讲比较散，我们想配合相关部门，在明年出一个专门针对支持养老服务机构的一个指导意见。这个里面我们会详细的列出所有的支持政策，我想到时候可能还会专题发布会。这是我想说的第一点。

　　 未来监管思路第二点，我们想要还是说以示范区的形式进行进一步的发展，以确保我们保险资金投资养老机构的发展方向。刚才我们江教授也提到了，其实社会上大家整体上都有这个感觉，保险资金一定不能走偏了，我们也是这个感觉。所以，一定是坚持他要保持一个正确发展方向。就是我刚才提到那几点，那些本质的区别一定是要坚持的。我们现在一些政策里面也都提到了，比如说严格的禁止变相炒地，严格禁止进入开发环节。我们现在总体的一个还是支持保险机构作为投资商和服务商，这是按照国际惯例。为什么我们国家这个情况跟国际上不大一样呢？我的一个体会，江老师我不知道我说的对不对？国际上金融市场太发达，我举一个例子，大家都知道RITS，RITS国际非常流行的金融产品，实际上就是房地产投资为核心，国际保险机构不采用直接买地方时，他直接买RITS，这恰恰是由于他金融市场发达的原因。养老产业据统计美国有20%地产资金是保险资金提供的，他不是直接买这个地，而是买这个产品，通过这个方式支持。所以，养老资金对于国家产业发展还有更重要的作用。

　　 第三点，我们还是坚持市场化原则，保监会还是有守住系统性、区域性系统的一个责任，刚才江教授提的特别好，我们房地产走到现在，究竟走到什么程度？现在谁都不好说，不可避免会影响到，会关联到我们养老，我们保监会在这方面也进行了高度关注，在下一步也会进一步明晰相关法规，加强现场和非现场监察。

　　徐高林：

　　 非常感谢贾处长，给我们抖了很多干货，现在看媒体有一句特别流行的话就是独家首发，我估计《21世纪经济报道》马上会发布一个独家首发，就是三个数字，8家公司、150亿草签额、50亿实际投资额，这个数字是最权威的数字。

　　 下面有请乐成的高总谈一下，您对养老的角度谈一下养老地产和其他商业地产相比有什么独特之处，养老社区和其他的投资背景有没有什么关联？重点介绍一下乐成的模式和经验。