保险代理市场“小、散、乱、差”问题，终于迎来保监会的重点整治。

　　昨日保监会官网发布公告，下发《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》(下称《通知》)，明确区域性保险代理机构和金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作将被暂停。不过，当前的存量机构、全国性代理公司的准入并不受影响。昨日，保监会还发文鼓励保险中介集团化。

　　有保险业内人士对南都记者表示，《通知》就只有全国牌照，表明保监会还在提高中介公司门槛，将小乱杂的小中介逐步清理出市场或被其他大中介公司并购，同时，有重点地发展全国中介公司，集团化是方向。同时，保险公司也不能通过一些小中介来虚挂中介费。

　　不少车险代理机构可能被取消

　　上述《通知》明确要求，暂停区域性保险代理公司及其分支机构和金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作。保监会有关部门负责人表示，这项措施充分表明了保监会积极推进兼业代理专业化和专业代理规模化、有效提高保险代理市场专业化水平和综合服务能力的决心和信心。

　　保险代理市场一直被行业诟病“小、散、乱、差”。保监会有关负责人昨日表示，“尽管各地出现了一些资本实力较强的全国性保险代理公司，但区域性保险代理公司仍占了绝大多数。这些公司注册资本金大都低于200万元，受资本实力制约不具备销售复杂产品的能力，业务规模小且主要集中在车险，产品同质性严重，容易导致低层次无序竞争。”此外，保险兼业代理机构目前已超过19万家，除13万多家银行邮政兼业代理机构外，其他近5万家机构大多只代理机动车辆保险。

　　针对保险代理市场的乱象，从2009年至今，保监会一直致力清理整顿保险代理市场。有关数据显示，保监会2011年在保险代理市场清理整顿工作中，共吊销业务许可证24家；注销(含吊销)保险专业代理机构法人或分支机构许可证337家，保险兼业代理机构许可证9040家。据广东保监局相关人士透露，广东目前区域性代理机构有200多家，而兼业代理机构则更多，广东省一直在对保险代理市场进行清理整顿。

　　广州某车险公司人士对南都记者表示，保监会的此番表态意味着很多机动车的代理保险机构就可能被取消了，对车险市场是个利好。

　　鼓励集团化可发全国牌照

　　保监会在整治保险代理市场“小、散、乱、差”的同时，并未将市场准入全部封死，《通知》中明确，当前的存量机构、全国性代理公司的准入并不受影响。

　　有保险业内人士对南都记者表示，以前批的保险中介公司也是区域性的，不能跨境经营，《通知》后就只能是全国牌照了，此举表明保监会有重点地发展全国中介公司，集团化是方向。同时，保险公司也不能通过一些小中介来虚挂中介费。

　　保监会昨日发的另一个公告也明确表明，鼓励保险中介集团化。公告显示，近日，保监会有关部门回函民太安保险公估股份有限公司、广州美臣投资管理咨询有限公司等4家公司，支持其设立保险中介服务集团公司的有关准备工作。保监会有关部门负责人表示，鼓励保险中介集团化发展，将大大提升保险中介的资本实力和技术水平，通过鼓励、引导保险中介集团化发展，实现保险代理市场的专业化和规模化。

　　另一位保险业内人士表示，《通知》利好的除了全国性专业代理机构外，汽车销售和维修企业等兼业代理机构以及银保渠道代理机构也将受益。事实上，除了保险营销员渠道外，2011年银保渠道成为保险行业重要的创收渠道，银行也不断开发保险兼业代理网点。据华夏银行2011年年报显示，其取得保险兼业代理资格的网点达到389个，具有保险兼业代理资格的员工达到1729名。

　　南都记者梁小婵