吉林保监局对辖内寿险机构进行全面清查，发现机构管理中存在如下问题：一是机构设置盲目，缺乏长远规划。二是基础设施薄弱，硬件配备不到位。三是专业人才短缺，影响机构健康发展。四是对农村市场缺乏信心，在农村地区机构设置试探性心理明显。针对上述问题，吉林保监局提出相应监管建议。一是建立机构准入和退出机制，严把机构入口关和出口关。设定市场准入和退出条件，对部分不具备开展农村业务的保险公司应在一定时期内或一定区域内限制其设立分支机构。二是建立追踪机制，强化机构后续管理。对新批设机构从业务经营、内部管控、职场建设、人员和设备配备等方面进行后续跟踪监督。并要求公司定期对所辖分支机构进行清查，确保章、证、照项下内容一致。三是引导公司加强内控，规范机构管理。要求公司制定机构设立统一的长远规划，设立专项资金，稳扎稳打，确保“成熟一个、发展一个”。四是发挥协会力量，延伸监管触角。借助协会力量，加大对市场行为监测等工作，补充监管资源的不足，提高监管效率。