各处室：

　　现将《青海保监局2010—2012年定点扶贫工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　二O一O年三月二日

　　青海保监局2010—2012年

　　定点扶贫工作实施方案

　　为积极响应青海省委省政府关于新一轮省直党政军机关企事业单位定点扶贫工作号召，更加贴近贫困群众，进一步推动强农惠农政策的贯彻落实，现结合我局实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，以及党中央国务院第五次西藏工作座谈会关于支持青海四省藏区发展的新部署，以科学发展观为指导，围绕省委提出的“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的发展战略，以改善贫困群众的生产生活条件为重点，加强基础设施建设;以增加贫困群众的收入为核心，加快产业结构调整；以增强贫困群众的致富能力为目标，加紧贫困群众劳动技能培训；以改善贫困群众的生存环境为基础，加大生态环境治理；以提高扶贫效益为保障，加快村干部的项目运行管理能力建设，努力促进贫困地区经济、社会、生态协调发展。

　　二、主要任务

　　根据省委省政府的统一安排和部署，我局定点扶贫村在海北州刚察县泉吉乡（具体村待定），主要承担以下工作任务：

　　（一）组织贫困地区干部群众认真学习科学发展观和党在农村的各项方针、政策，加快信息传递，引导贫困地区干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。

　　（二）坚持开发式扶贫，依据当地资源，帮助贫困村制订扶贫规划，理清发展思路，开发优势资源。

　　（三）帮助贫困村调整产业结构，培育主导产业，开展规模化生产、集约化经营、产业化发展的特色农牧业合作经济。

　　（四）帮助贫困村多渠道引进国内外项目资金，加快基础设施建设，解决人饮、供电、道路、通讯、电视等方面存在的困难和问题。扶持贫困村发展科技、教育、卫生、文化等社会公事业，提高人口素质。

　　（五）帮助贫困村开展劳动力技能培训，扩大转移就业规模。

　　（六）组织开展“村企共建”、“户帮户”活动，切实解决贫困群众的实际困难。

　　（七）帮助贫困村加强村级组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的新要求贯穿到“五个好”的党组织创建中。加大村社干部的培训力度，增强村社干部实施扶贫项目、管理项目运行的能力。

　　经过3年的集中帮扶，努力实现定点扶贫村有主导产业，户有增收项目，水、电、路三通，学校、卫生室、广播电视三有，村容村貌整洁，村级组织健全，村务管理民主，人均收入跨越新的扶贫标准。

　　三、组织领导

　　为切实加强定点扶贫工作的组织领导，确保定点扶贫工作取得实效，成立青海保监局定点扶贫工作领导小组，局党委书记、局长赵衍亮为组长，局党委委员、副局长韩生玉、谢磊为副组长，各处室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育处，主要负责定点扶贫沟通协调、人员管理和检查考核等日常工作。

　　四、工作方式

　　（一）局人事教育处每年年初拟定当年定点扶贫工作规划，明确工作任务、工作目标和帮扶措施。同时，积极与各处室负责人进行沟通协调，初步确定当年人员组成，并及时上报局党委。

　　（二）局党委根据局人事教育处的报告，召开专题会议，对当年定点扶贫工作进行研究、讨论，并最终确定当年下乡扶贫人员组成和工作任务。

　　（三）每年下乡扶贫人员原则上不少于2人，并指定1名带队负责人。

　　（四）每年下乡扶贫人员负责当年扶贫工作任务的具体实施，并深入开展调查研究，了解民意、掌握实情，深化对省情、县情、乡情、村情的认识，进一步熟悉农牧区工作的特点和规律，积极反映问题，提出合理化建议。同时，积极发挥主观能动性，想方设法，确保当年扶贫工作任务落到实处、取得实效。

　　（五）局定点扶贫工作领导小组每年不少于一次深入定点扶贫村，检查各项扶贫工作进程情况。同时，积极与海北州及刚察县相关部门进行沟通协调，研究帮扶措施，衔接帮扶项目。

　　（六）局人事教育处应切实做好相关宣传报道工作，并认真落实年底考核和年度总结等相关工作。

　　公开方式：主动公开

　　主题词：定点扶贫实施方案通知

　　抄报：省委省政府扶贫开发领导小组办公室

　　抄送：海北州刚察县委、县政府，本局党委书记、党委委员，档

　　编录：孙浩 校对：王强

　　中国保监会青海监管局办公室 2010年3月2日印发

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