新浪财经讯 中国保监会27日发布修订后的《保险公司管理规定》，自2009年10月1日起施行。与旧法相比，新法更加强调对被保险人利益的保护。保监会表示，《规定》的修订，是贯彻落实《保险法》的重要举措，是加强监管，适应行业发展，保护投保人、被保险人和受益人合法权益的客观需要。

　　《规定》的修订主要包括以下几个方面：

　　一是提高准入门槛。在法人机构设立条件上，根据新《保险法》对保险公司法人机构股东的要求，规定设立保险公司，其股东必须符合法律、行政法规和中国保监会的规定。在分支机构设立条件上，除要求保险公司满足“上一年度偿付能力充足”以外，还要求申请前连续两个季度偿付能力充足；对申请人、省级分公司、省级分公司以外其他分支机构也提出了合规性要求。此外，要求保险公司必须具备良好的公司治理结构，内控健全，并建立了分支机构管理制度。

　　二是强化对保险公司分支机构的内部管控和外部监管。要求保险公司应当制定分支机构管理制度，强化上级机构对下级机构的管控；要求分支机构应当配备必要的人员、设备，负责人应当是签订劳动合同的正式员工。对保险公司频繁撤销分支机构和频繁变更分支机构营业场所的情形，可能对被保险人合法权益保护和公司经营造成不利影响的，规定了监管机构有权采取的各项措施。

　　三是明确了对营销服务部的监管要求。将营销服务部纳入保险公司分支机构序列进行统一监管。不要求现有的营销服务部按照新的分支机构准入条件重新申请设立，但应当符合《规定》对分支机构的日常监管要求，不符合规定的，应在2年时间内进行整改。

　　保险机构准入监管是保险监管工作的重要组成部分。准入监管既要尊重市场发展规律，符合市场发展需要，也要以有利于规范市场秩序，维护行业稳定发展，保护被保险人利益为目标。《规定》坚持上述原则，进一步完善了保险机构准入和日常监管制度，全面加强了对保险机构的监管，对促进保险业持续、稳定、健康发展具有重要意义。

　　以下为保监会发布的《保险公司管理规定》原文：

　　中国保险监督管理委员会令

　　2009年第1号

　　《保险公司管理规定》已经2009年9月18日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

　　主席   吴定富

　　二○○九年九月二十五日

　　保险公司管理规定

　　第一章总则

　　第一条 为了加强对保险公司的监督管理，维护保险市场的正常秩序，保护被保险人合法权益，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)、《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条 中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)根据法律和国务院授权，对保险公司实行统一监督管理。

　　中国保监会的派出机构在中国保监会授权范围内依法履行监管职责。

　　第三条 本规定所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司。

　　本规定所称保险公司分支机构，是指经保险监督管理机构批准，保险公司依法设立的分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部以及各类专属机构。专属机构的设立和管理，由中国保监会另行规定。

　　本规定所称保险机构，是指保险公司及其分支机构。

　　第四条 本规定所称分公司，是指保险公司依法设立的以分公司命名的分支机构。

　　本规定所称省级分公司，是指保险公司根据中国保监会的监管要求，在各省、自治区、直辖市内负责许可申请、报告提交等相关事宜的分公司。保险公司在住所地以外的各省、自治区、直辖市已经设立分公司的，应当指定其中一家分公司作为省级分公司。

　　保险公司在计划单列市设立分支机构的，应当指定一家分支机构，根据中国保监会的监管要求，在计划单列市负责许可申请、报告提交等相关事宜。

　　省级分公司设在计划单列市的，由省级分公司同时负责前两款规定的事宜。

　　第五条 保险业务由依照《保险法》设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营或者变相经营保险业务。

　　第二章法人机构设立

　　第六条 设立保险公司，应当遵循下列原则：

　　(一)符合法律、行政法规；

　　(二)有利于保险业的公平竞争和健康发展。

　　第七条 设立保险公司，应当向中国保监会提出筹建申请，并符合下列条件：

　　(一)有符合法律、行政法规和中国保监会规定条件的投资人，股权结构合理；

　　(二)有符合《保险法》和《公司法》规定的章程草案；

　　(三)投资人承诺出资或者认购股份，拟注册资本不低于人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

　　(四)具有明确的发展规划、经营策略、组织机构框架、风险控制体系；

　　(五)拟任董事长、总经理应当符合中国保监会规定的任职资格条件；

　　(六)有投资人认可的筹备组负责人；

　　(七)中国保监会规定的其他条件。

　　中国保监会根据保险公司业务范围、经营规模，可以调整保险公司注册资本的最低限额，但不得低于人民币2亿元。

　　第八条 申请筹建保险公司的，申请人应当提交下列材料一式三份：

　　(一)设立申请书，申请书应当载明拟设立保险公司的名称、拟注册资本和业务范围等；

　　(二)设立保险公司可行性研究报告，包括发展规划、经营策略、组织机构框架和风险控制体系等；

　　(三)筹建方案；

　　(四)保险公司章程草案；

　　(五)中国保监会规定投资人应当提交的有关材料；

　　(六)筹备组负责人、拟任董事长、总经理名单及本人认可证明；

　　(七)中国保监会规定的其他材料。

　　第九条 中国保监会应当对筹建保险公司的申请进行审查，自受理申请之日起6个月内作出批准或者不批准筹建的决定，并书面通知申请人。决定不批准的，应当书面说明理由。

　　第十条 中国保监会在对筹建保险公司的申请进行审查期间，应当对投资人进行风险提示。

　　中国保监会应当听取拟任董事长、总经理对拟设保险公司在经营管理和业务发展等方面的工作思路。

　　第十一条 经中国保监会批准筹建保险公司的，申请人应当自收到批准筹建通知之日起1年内完成筹建工作。筹建期间届满未完成筹建工作的，原批准筹建决定自动失效。

　　筹建机构在筹建期间不得从事保险经营活动。筹建期间不得变更主要投资人。

　　第十二条 筹建工作完成后，符合下列条件的，申请人可以向中国保监会提出开业申请：

　　(一)股东符合法律、行政法规和中国保监会的有关规定；

　　(二)有符合《保险法》和《公司法》规定的章程；

　　(三)注册资本最低限额为人民币2亿元，且必须为实缴货币资本；

　　(四)有符合中国保监会规定任职资格条件的董事、监事和高级管理人员；

　　(五)有健全的组织机构；

　　(六)建立了完善的业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；

　　(七)有具体的业务发展计划和按照资产负债匹配等原则制定的中长期资产配置计划；

　　(八)具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求，营业场所、办公设备等与业务发展规划相适应，信息化建设符合中国保监会要求；

　　(九)法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。

　　第十三条 申请人提出开业申请，应当提交下列材料一式三份：

　　(一)开业申请书；

　　(二)创立大会决议，没有创立大会决议的，应当提交全体股东同意申请开业的文件或者决议；

　　(三)公司章程；

　　(四)股东名称及其所持股份或者出资的比例，资信良好的验资机构出具的验资证明，资本金入账原始凭证复印件；

　　(五)中国保监会规定股东应当提交的有关材料；

　　(六)拟任该公司董事、监事、高级管理人员的简历以及相关证明材料；

　　(七)公司部门设置以及人员基本构成；

　　(八)营业场所所有权或者使用权的证明文件；

　　(九)按照拟设地的规定提交有关消防证明；

　　(十)拟经营保险险种的计划书、3年经营规划、再保险计划、中长期资产配置计划，以及业务、财务、合规、风险控制、资产管理、反洗钱等主要制度；

　　(十一)信息化建设情况报告；

　　(十二)公司名称预先核准通知；

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