防止过度利用杠杆融入资金投资股票

　　偿付能力充足率达到150%以上的，可正常开展股票投资；偿付能力充足率连续四个季度处于100%到150%之间的，应调整股票投资策略；偿付能力充足率连续两个季度低于100%的，不得增加股票投资

　　□ 本报记者 包兴安

　　7日，保监会下发《关于规范保险机构股票投资业务的通知》和《关于增加保险机构债券投资品种的通知》，要求保险公司及保险资产管理公司，改进股票资产配置管理，强化股票池制度管理。同时，决定调整保险机构债券投资政策，拓宽投资范围，增加投资品种，改善资产配置。

　　此外，保监会还下发《基础设施债权投资计划产品设立指引》。根据该指引，那些重点项目及重点企业将成为保险资金的支持重点。

　　规范保险机构股票投资业务

　　保监会在近日下发的《关于规范保险机构股票投资业务的通知》中要求，保险公司应当根据保险资金特性和偿付能力状况，统一配置境内境外股票资产，合理确定股票投资规模和比例。偿付能力充足率达到150%以上的，可以按照规定，正常开展股票投资，偿付能力充足率连续四个季度处于100%到150%之间的，应当调整股票投资策略，偿付能力充足率连续两个季度低于100%的，不得增加股票投资，并及时报告市场风险，采取有效应对和控制措施。

　　通知要求，保险公司和保险资产管理公司应当建立禁选池、备选池和核心池等不同层级的股票池，加强股票池的日常维护和管理，提高研究支持能力，跟踪分析市场状况，密切关注上市公司变化。

　　通知特别强调，保险公司和保险资产管理公司应当规范股票投资公平交易行为，确保各类账户或者投资组合享有研究信息、投资建议和交易执行等公平机会。保险机构应当根据账户或者组合性质，配备独立的股票投资经理，严防账户之间的高位托盘、反向操作等利益输送。应当加强职业道德教育，建立股票投资相关人员及直系亲属的股票账户申报制度，防范操作和道德风险。

　　就总体风险的控制，通知要求，保险公司应当根据新会计准则及有关规定计算总资产基数，严格控制短期融资，规范投资运作行为，防止过度利用杠杆融入资金投资股票。保险公司和保险资产管理公司应当向托管银行提供股票池股票和大盘蓝筹股票明细、关联方股票名单及计算比例需要的总资产和各类保险产品账户规模等数据，支持托管银行履行独立第三方监督义务。

　　保险机构债券投资政策调整

　　保监会在近日下发的《关于增加保险机构债券投资品种的通知》中明确，新增加的债券投资品种包括：财政部代理发行、代办兑付的地方政府债券；境内市场发行的中期票据等非金融企业债务融资工具，大型国有企业在香港市场发行的债券、可转换债券等无担保债券。

　　就投资有关债券的比例，通知中明确，投资有关无担保债券的余额，不得超过该保险机构上季末总资产的15%。投资境内市场发行人为中央大型企业(集团)、具有国内信用评级机构评定AAA级或者相当于AAA级长期信用级别的同一期单品种无担保债券的份额，不得超过该期单品种发行额的20%，且余额不得超过该保险机构上季末总资产的5%。投资香港市场发行人为大型国有企业、具有国际公认信用评级机构评定A级或者相当于A级以上信用级别的同一期单品种无担保债券的份额，不得超过该期单品种发行额的5%，且余额不得超过该保险机构上季末总资产的1%等。

　　通知要求，保险机构投资无担保债券，必须建立资金托管机制，实时监控信用风险敞口。保险机构应当根据偿付能力变化，调整无担保债券投资规模。季度偿付能力充足率低于150%的，不得投资无担保债券；连续两个季度偿付能力充足率降至150%以下的，不得增持无担保债券。

　　此外，保监会近日已颁布并施行《基础设施债权投资计划产品设立指引》。 《指引》明确，符合相关规定的保险资产管理公司、信托公司等专业管理机构，可以作为发起人和管理人，依据信托原理，发起设立债权投资计划，募集资金投资基础设施项目。但专业管理机构开展债权投资计划业务应当满足相关条件，如应建立项目储备库制度、二元评级制度、项目评审制度、投资决策制度、投资问责制度。

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