证券时报记者 朱成碧

　　本报讯 针对银保市场出现的误导销售、手续费混乱等市场反应集中的问题，上海、江苏、江西、山西等地相继刮起监管风暴。其中，浙江保监局首次明确规定，保险公司及其销售人员在进行产品宣传时须准确描述保险产品，不得夸大合同利益。同时，各地还就严格投连险销售人员的准入资格等也做出了规定。

　　江苏保监局与银监局日前联合出台了加强银保业务合规管理的文件，明确保险公司和银行各方责任，如投连险的宣传资料统一使用总公司的标准版本，分支机构严禁单独制作和印刷等有关规定。针对去年引发较大争议的投连险银保销售，江苏保监局此次严格投连险销售人员的准入资格，要求投连险销售人员至少有1年寿险销售经验，销售前接受至少40小时的专项培训，并获得销售资格证书。此外，江苏保监局还要求保险公司在销售的投连险保单上标明“风险等级”，禁止保险公司违背投保人意愿向其销售与其风险承受能力不匹配的产品。

　　浙江保监局在最新发布的人身保险产品宣传行业标准中首次规定：在客户明确拒绝投保的情况下，不得再向客户推销保险产品，干扰客户的正常工作和生活。并要求保险公司及其销售人员在进行产品宣传时须准确描述保险产品，不得夸大合同利益，不得承诺不确定收益或进行误导性演示，不得预测公司的盈利以及保单分红、利差返还等不确定的保单利益。同时，对除外责任、退保及其他费用扣除等事项应当采取明确的方式进行特别提示。

　　在山西，当地监管部门出台了五项措施加强投连险销售管理，主要包括规范银邮类保险兼业代理资格的申报工作，从保险公司代申报调整为由省级银邮机构直接申报；全面开展自查自纠，要求各银邮类省级机构对所辖兼业代理网点理财柜台情况、销售人员持证情况等进行全面自查汇总，并对没有理财柜台、持证人数无法满足业务需要等不符合要求的网点停止销售投连险业务等。

　　上海则从今年1月1日起正式实施《上海市银行渠道新型寿险产品服务承诺》，上海保监局制定了配套的“上海市银行渠道新型寿险产品服务监督表”，要求投保人阅读签字以监督银保销售行为。

　　在各地相继掀起监管风暴以来，银保市场的监管已经初见成效。记者昨日走访银行网点时发现，银行储蓄柜台已经难觅投连产品宣传单，银行理财经理也开始佩戴标志上岗，保险销售过程中不忘时时向客户提示风险。记者也从新华人寿、金盛人寿、海康人寿等多家保险公司了解到，多数保险公司均积极采取各种措施，规范银保销售。保险公司对一些不达要求的销售人员进行一个月以上的培训，经过严格的考试过关方可上岗，并对客户进行满意度调查，限时办结客户投诉。新华人寿还对银保宣传资料建立抽查制度，不定期到网点暗访以进一步规范银保误导销售问题。

　　银保市场的有效监管正使得各地信访投诉出现明显回落。据记者了解，在监管部门实施强力监管以来，上海保监局公布的2009年1月份数据显示，产寿险公司信访投诉总数量为61件，较2008年1月份 191件下降了约68%。江苏保监局信访部门统计显示，银保产品投诉率同期下降50%，银行理财柜台人员和保险公司银保专员实现100%持证上岗。