金融业高管天价薪酬决策层摸底调查要规范

　　四川新闻网-成都商报讯

　　随着国内外舆论热议金融高管天价薪酬事件，5月5日，有关决策部门专门开会讨论金融机构高管人员的薪酬问题。与此同时，银监会日前对相关金融机构高管薪酬进行了摸底调查，要求有关机构规范高管薪酬。

　　高管薪酬问题

　　暴露金融国资所有者缺位

　　据有关部委人士透露，在这次国有重点金融机构高管薪酬的会议上，财政部、银监会等部委负责人参加了这次会议。

　　前一段时间，银监会对国有商业银行的高管薪酬问题进行了专题调研，调研报告已经完成并上报银监会领导。银监会领导指示有关部门要继续调研，从制度上根治高管的薪酬问题。

　　对于国有保险企业高管的薪酬问题，保监会早就注意到相关问题并着手进行规范。在2007年的全国保险工作会议上，保监会主席吴定富曾批评保险公司高管薪酬过高的畸形现象，随后宣布对国有保险公司高管薪酬进行清查。在2008年保监会工作会议上，同样的问题再次被提及，并且将保险公司的股权激励问题一起进行规范。

　　银监会有关人士告诉记者，金融机构高管薪酬不单纯是工资升降的问题，而是涉及到建立有效的激励与约束机制的问题。“金融高管薪酬问题确实很复杂，大家争来争去，到底是高了还是低了？这个标准如何定？”北京赛诺经典咨询公司总经理曹文认为，“国有金融机构高管如果与同级别的干部比，薪酬确实高了；但如果与国外同等规模的金融机构高管比，薪酬又很低了。”

　　曹文认为，目前金融高管薪酬问题，实质反映了金融国资所有者缺位的现状。正是由于金融国资所有者的缺位，有可能导致金融高管自己给自己定薪酬，出现了激励有余而约束不足的现象。

　　高管薪酬问题

　　实际是薪酬不公平问题

　　另外，薪酬不公平的问题也进入决策层领导的视野。

　　不公平体现在两个方面，一是同样的国有金融机构，高管的收入差距并没有随着经营业绩有所区别，相反，经营越差的机构其高管的收入有可能越高。记者根据银行年报等渠道掌握的材料发现，在中、工、建、交和光大银行这5家由汇金公司参股的国有商业银行中，确实出现了高管薪酬与经营业绩脱钩的现象。

　　薪酬不公的另一方面是高管与员工的薪酬差距拉大，而且高管的收入增幅远远大于员工的收入增幅。在大型国有商业银行的基层分行，员工的收入增长缓慢，甚至有些地方员工收入比股改前还要低，基层员工看到的股改成果仅仅是行长的收入提高了，而员工的收入却下降了。基层员工如果不能感受到薪酬公平的话，则金融机构的操作风险无疑将大大增加。

　　而谁来决定金融机构高管的薪酬？这个看似简单的问题却涉及公司治理的核心问题。记者了解到，国有金融机构最担心的就是由监管部门来制定薪酬标准，因为监管部门作为政府的组成部门，其收入不高但相对稳定，如果由监管部门制定金融机构的薪酬，显然这种薪酬不可能很高，缺乏竞争力。

　　而对于当前出现的金融机构高管激励有余而约束不足的现状，建立明确的约束机制显然是当务之急。据知情人士透露，国家有可能参照国资委对央企负责人的考核方式，对国有重点金融机构的高管进行考核。不过，市场化环境下的考核如何与“党管干部”原则进行配套？这无疑是对金融机构高管进行考核面临的难题之一。 21世纪经济报道