保监会发布三部中介法规征求意见稿

　　保险代理“一人公司”可望放行

　　俞燕

　　有业内人士认为，放行专业保险代理“一人公司”有利代理人展业行为，同时也可以降低保险代理人的展业成本和税负。对于消费者来说，保险代理人成立“一人公司”后可以代理不同保险公司的产品，可为其量身定做保险方案，有利于为客户提供全面的保险保障，对投保人具有相当的吸引力

　　一直处于热议中的“一人”保险代理公司将得以正式放行。昨天保监会发布《保险代理机构管理规定》修订稿，规定保险代理公司可以自然人一人有限责任公司形式设立。

　　为了进一步规范保险中介市场的经营行为，保监会昨天在其官方网站发布了《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》和《保险公估机构管理规定》的征求意见稿。

　　“一人公司”放行

　　三部中介法规修订稿规定，保险代理机构、保险经纪机构和保险公估机构可以采取合伙企业、有限责任公司和股份有限公司三种组织形式，其中有限责任公司的股东不得少于2人。

　　而《保险代理机构管理规定》第九条则规定，保险代理机构可以设立自然人一人有限责任公司形式，其注册资本或者出资不得少于人民币10万元。自然人一人有限责任公司设立省内营业部，应当至少增资到50万元。一人有限责任公司应当在设立申请中注明自然人独资或者法人独资，并在许可证中载明，设立时应提交《股东投资状况说明》。这条规定，是对2004年版的《保险代理机构管理规定》的重大突破。

　　据了解，《保险代理机构管理规定》中允许代理公司设立“一人公司”，是为了鼓励保险代理公司进入社区，服务社区。虽然放行“一人公司”，不过考虑到中国保险市场的诚信状况，保监会还是对“一人公司”进行了严格的限定条件。除了资本金要求低于其他形式之外，“一人公司”在分支机构设立或扩展省外分公司时，也必须达到和其他公司同样的条件。

　　有业内人士认为，保监会放行专业保险代理“一人公司”，有利代理人展业行为，同时也可以降低保险代理人的展业成本和税负。对于消费者来说，保险代理人成立“一人公司”后可以代理不同保险公司的产品，可为其量身定做保险方案，有利于为客户提供全面的保险保障，对投保人具有相当的吸引力。

　　规定缴存保证金比例

　　此外，修订稿对保险中介机构缴存的保证金进行了明确规定，要求中介机构增加注册资本或者出资，应当相应增加保证金数额，并设立了保证金上限。据一位保监会有关人士表示，修订稿强化了风险资金的概念，即保险中介机构设立分支机构时不再要求增加注册资本金，而是增加保证金。据了解，目前保险中介市场发展较快，为了促进市场发展，要求只增加保证金，比较符合中介机构发展的现状和需要。

　　三部中介法规修订版还对中介机构分支机构的设立进行了调整，划分为省内分支机构和省外分支机构。对中介机构营业部的设立设定了相关保证金和资本金条件。据了解，此类规定是为有利于保险中介机构进入社区发展，其中重点是鼓励保险代理机构进社区。

　　在此次修订稿发布前，保险中介法规已经过多次修订。早在1997年，当时的保险主管部门央行发布了《保险代理人管理规定(试行)》，2001年保监会发布《保险公估机构管理规定》和《保险代理机构管理规定》，2004年对《保险代理机构管理规定》进行了修订，不过相关条款仍无法跟上市场的变化。此次修订的三部中介法规于2007年1月1日起施行，原规定废止。

　　统计显示，截至去年底，全国共有保险专业中介机构2110家，其中保险代理机构1563家，保险经纪机构303家，保险公估机构244家。不过，自2003年实行保险中介日常化审批以来，新设主体持续增加，但增量持续下降，增幅下降态势明显。