新京报快讯(记者吴为)人社部、财政部下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》要求自今年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%。通知还提出降低失业保险费率。
养老保险费率下调是否影响养老金的发放?人社部副部长张义珍日前表示，阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇，人社部将指导各地确保各项社保待遇不降低并按时足额支付。
有专家提醒，保险的费率与待遇是挂钩的，必须从长远上防范因养老保险费率降低而影响劳动者权益。
1、降费率能为企业降低多少成本?
每年可降企业成本超1200亿元
根据通知，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。同时，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
通知规定，上述两项费率下降工作都从今年5月1日起开始，期限暂按两年执行，具体方案由各省(区、市)确定。
人社部副部长张义珍日前表示，根据初步测算，符合条件的地区，如果养老保险降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300-600亿元，如果再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
2、为何费率下调可以保证待遇不变?
降费率的省份基金支撑能力较强
张义珍曾明确表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇，“这是国务院明确要求的，阶段性降低社保费率的前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”
何以做到社会保险待遇不受影响?张义珍解释，以养老保险为例，降低养老保险费率中所指的“有条件的省份”是指2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月份高于9个月。
“这些省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。”张义珍说。
不过，也有专家提醒，要注意防范基金长远压力。中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，从目前社保基金的总量，以及国家财政补贴、国资划转社保等基金的外部收入来看，不存在总体上收支的不平衡和对支付的影响，但对个体而言，一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的，必须注意防范降费率在未来不影响劳动者的权益。
“随着人口老龄化加速，未来缴费人数肯定会比现在要减少，需要使用基金供养的退休职工会增多。基金长期支付压力仍然存在。”鲁全说。
编辑：李丰
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