赵晓菲

　　保险界一场高层的人事变动正在持续中。3月19日、20日，中组部相关负责人分别前往人保集团、国寿集团、太平集团、中国出口信用保险公司，正式宣布包括各公司董事长等人事任命。此前的3月16日，中组部部长李源潮正式宣布，上述四大国有保险公司正式升级为副部级单位，组织关系及人事权由保监会移交中组部。

　　一时间，四大险企的升格以及高层的集中调整引发业内人士的热议。业内人士预期保险行业在金融体系中的话语权有望提高，但对未来四大险企的监管表示担忧。

　　高管大变动

　　根据已经证实的消息，保监会原副主席杨明生、交通银行原副行长王滨分别“空降”国寿集团、太平集团，担任党委书记和董事长。吴焰仍担任人保集团党委书记、董事长，王毅担任出口信用保险党委书记、总经理。而国寿集团、人保集团、太平集团总经理尚未正式任命。

　　“目前，我们已在公司看到新任董事长了，还没正式和大家见面，应该正在交接工作。”国寿集团内部人士表示。

　　在保险界所有的高层变动中，杨明生和王滨的职位更迭尤为引入注目。对于杨明生而言，身上担任着由“官”到“企”的角色转变；而王滨则是跨行业“出演”，实现从银行到保险的跨界。

　　杨明生，现年57岁，1980年进入农业银行工作，曾任农行辽宁分行办公室副主任，沈阳市分行副行长，农行工业信贷部主任助理、副主任、主任，农行天津市分行副行长、党组副书记(主持工作)、行长，农行党委副书记、副行长等职，2002年12月起主持农行工作，2003年9月，任农行党委书记、行长。2007年7月调任中国保监会副主席。

　　王滨，2000年1月加入交通银行，曾任交通银行多项职务，包括交通银行北京分行行长、副行长，交通银行天津分行行长。自1993年12月至2000年1月，在中国农业发展银行担任过多项职务，包括筹备组办公室负责人、中国农业发展银行办公室副主任、主任，以及中国农业发展银行江西分行副行长、行长。自2010年6月起任交通银行执行董事、副行长。

　　值得注意的是，二人与保监会主席项俊波一样，有着长时间的银行从业背景。

　　业内人士认为，虽然企业经营思路突变及不稳定性，短期内可能对企业有不利影响，但因为二人有着丰富的银行领域人脉关系，将有助于改善国寿集团和太平集团在共同面临的寿险业绩下滑、净利润负增长的现状。

　　中国人寿的业绩预告显示，2011年度业绩最大下降幅度为50%。中国太平发布2011年业绩报告显示，2011年该公司股东应占溢利净额为4.95亿港元，较上一年度下跌77.9%。

　　但也有保险公司高管表示：“保险业是个比较特殊的行业，包括其业务、文化都与其他行业大有不同，跨行业管理可能短时间内比较困难，很多具体的业务很难具体管理，所以关键要会用人。”

　　“监管出身的高管最大的优势就是政府人脉关系，个别公司发展之所以迅速崛起与此不无关系，比如开设分支机构、申请牌照的时候，一些政府资源就会有帮助。”上述人士表示，对于国寿集团这样的行业老大，优势倒没那么明显，因为本来很多政策法规就是几家行业巨头在推动，以他们的实力和行业地位，率先去做些尝试无可厚非。

　　提升保险业话语权

　　业内人士指出，保监会主席项俊波上任以来，以改变行业形象为执政目标，启动了综合治理车险理赔难、治理寿险销售误导等几项维护消费者权益的系统性工作，力度空前。而这些政策主要是对保险公司提出了更多的要求，甚至需要暂时牺牲公司的部分利益，成败依赖各家保险公司的执行情况，尤其是几家大公司的贯彻力度，四大险企能否在此过程中发挥积极作用有待检验。

　　保险界“官企互通”的案例并不是首次发生。此前，国寿集团前任董事长袁力也曾担任保监会主席助理。

　　业内人士指出，近年来，保监会系统的局级干部向保险公司流动的案例也不断发生。例如去年上半年，江西省保监局原局长张兴掌舵大众保险；去年11月，保监会财产保险监管部原主任李劲夫担任太平财险董事长等。“按照一般惯例，保监会部门主任、各地局长到保险公司就可以担任董事长或者总经理。”某接近监管层的人士透露。

　　除了从监管系统跳槽保险公司外，还有一些地方保监局局长下海自己创办保险公司，其中最具代表性的要数阳光保险集团董事长张维功，其曾任广东保监局党委书记、局长。除此之外，百年人寿、浙商财险董事长也是保监局局长出身。

　　不过，相比于四大公司高管的变动，业内普遍更关注的是四家升级副部级央企的影响。

　　从积极层面看，业内认为主要有两方面的利好。一方面我国金融监管体系中，长期存在监管者与管理人角色不分，职责混淆的现象，这一转移有利于明晰权责，使保监会更好地扮演“监督者”的角色，以业务和行业监管为主。

　　中央财经大学保险学院院长郝演苏(微博)等人认为，从另一方面看，这是国家强化保险业影响力的体现，升级为副部级单位的保险公司未来在金融市场的话语权将加大。事实上，推动四家险企升级副部也是保监会主席项俊波上任以来的头等大事。

　　不过，也有保险公司人士对此表示担忧。上海某中小保险公司管理层人士认为，这涉嫌行业保护，四大险企的副部级身份有可能给未来监管带来一定的挑战，不利于行业的健康发展。“一些大公司长期以来对保监会的监管不够重视，人事权移交中组部后，管理者可能会更加重视各自公司的效益，忽视行业监管，保监会管理起来可能会更有难度。”

　　北京某保险公司高管亦认为：“虽然四大险企副部级别依然比保监会的部级级别低，但是涉及到违规处罚等问题，可能会有所顾虑。”

　　不过，对此也有人持不同看法。“四大险企高管人员任职资格以及经营业务仍然受保监会监管，如同几大国有商业银行与银监会的关系，银监会的各项监管对几家银行都有很强的约束力。”某财险公司中层表示。

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