本报讯【记者 李画】2月2日，人力资源和社会保障部网站公示该部社会保险事业管理中心印发的《关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知》(以下简称《通知》)显示，到2012年年底全国城镇基本养老将达到3.05亿人(其中城镇居民1400万人)。此外，新农保、城镇基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到3.6亿人、4.75亿人、1.82亿人(其中农民工6800万人)和1.42亿人。

　　2011年7月1日起，中国政府启动了城镇居民社会养老保险试点工作，并与新农保试点同步推进，弥补了中国养老保险制度实现全覆盖的最后一项制度缺失。根据此前人力资源和社会保障部通报2011年各项数据显示，2011年年底，全国国家试点地区参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3.3亿人。

　　在进一步扩大社会保险覆盖范围方面，《通知》称，2012年继续以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，推动职工养老保险扩面工作，提高缴费人员比例。做好厂办大集体改革中职工参保工作。全面施行新农保和城镇居民养老保险制度，引导符合条件人群普遍参保。重点做好城镇居民、大中小学生、灵活就业人员等参加基本医疗保险工作。推进事业单位和各类高风险企业、服务业企业参加工伤保险，力争使有稳定劳动关系的农民工基本纳入工伤保险覆盖范围。推动企业职工和有雇工的个体工商户等参加生育保险。

　　在加强社会保险费征缴方面，《通知》称要规范基金征缴行为，强化依法征收。2012年全国城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金征缴分别达到14600亿元(其中企业基本养老保险13400亿元)、4900亿元、386亿元和215亿元。

　　此外，针对社会普遍关注的社会保障基金运营、管理问题，《通知》还特别提出，要从提高基金预算管理水平、加强社会保险运行监控工作，以及强化社会保险稽核、清欠和反欺诈等方面强化社会保险基金管理。而近日审计署也提出2012年将集中精力抓好全国社会保障资金审计，推动完善社会保障制度体系。

　　《通知》要求，完善社会化管理服务，加快推进中央企业、关闭破产企业和异地居住的企业退休人员按属地原则纳入居住地社区管理，探索事业单位养老保险制度改革试点地区退休人员社会化管理。充分利用基层工作平台开展社会保险社会化服务，开展异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证工作，探索基本医疗保险、新农保、城镇居民养老保险等方面的社会化管理服务工作。2012年年底，全国企业退休人员社区管理率达到78%以上。

　　同时，《通知》还强调，要做好重大改革政策实施中的经办管理服务，如做好新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖的经办工作；做好基本医疗、工伤和生育保险相关经办工作；做好提高社会保险统筹层次的经办工作；做好社会保险关系转移接续工作。