赵晓菲

　　保险业野蛮生长有望结束

　　12月19日，保监会就保险基层公司中介业务违法违规问题向14家保险总公司发出监管函。业内分析人士认为，这一举措或表明了新任保监会主席项俊波坚决打击保险行业违规行为的决心。

　　事实上，自从10月底空降到保监会以后，项俊波选择了缄默，他认为“没有调查就没有发言权”。在近期先后召开的八场座谈会中，项俊波都选择做一个倾听者和记录者。

　　在业内人士看来，在项俊波的领导下，多年来野蛮生长的保险界正迎来一场“大手术”。其中，加大保险行业监管力度、推进保险营销员管理体制改革、引导保险企业转变粗放规模的发展模式，或将成为项俊波逐步开刀的重点。

　　“缄默期”的铁腕主席

　　项俊波称，他目前的主要工作是“尽早地熟悉情况，听取市场、监管对象等多方面的意见，把握下一步工作重点或难题”。

　　都说新官上任三把火。履新保监会后，项俊波选择了先调研。自10月29日出任保监会主席一职以来，项俊波先后调研了人保、国寿等保险公司，走访了深圳、广州等保费重地，近期召开的八场座谈会，更是分别召集中资保险公司、合资保险公司、消费者代表、专家学者等各界人士，听取意见。

　　“平易近人，没有架子。”多位参加座谈会的业内人士这样描述自己对项俊波的第一印象。据悉，每一场座谈会，项俊波主要都是在听，并十分认真地记录每一位发言者的意见和建议。正如在“保险消费者座谈会”上，项俊波第一次也是目前唯一一次公开发声说，他目前的主要工作是“尽早地熟悉情况，听取市场、监管对象等多方面的意见，把握下一步工作重点或难题。”在他看来，“没有调查就没有发言权”。一位来自银行业的人士则告诉《中国经营报》记者：“其实，他是一个非常雷厉风行的人。比如有次开会，有位发言者讲话犹豫，声音比较小，他就显得有点着急。等这位发言的人把话说完，他非常迅速地总结了一遍，思维非常敏捷。”

　　曾有知情人士称：“之所以让项俊波出任保监会主席，就是看中了他的铁腕能力，希望他能把在农行雷厉风行的作风带到保险行业。”

　　回顾项俊波的履历，他下乡当过知青；老山前线负过伤；电视剧本获过“飞天奖”；从南京审计学院调任审计署，在轰动一时的蓟县国税案中，一句“我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！”震慑了当地黑社会势力；从央行转到农行，立下“年内使农行发生显著变化，5年内发生根本变化，力争用10年时间把农行建成世界一流大型商业银行”的豪言壮语，并成功推动农行实现IPO……有着这样丰厚履历的项俊波会带领保险业走向何方，留给市场太多的预期。

　　查到一起，处理一起，决不手软

　　出身审计的项俊波，在规范保险业合规经营、保护消费者权益方面或将大有作为。

　　过去的十年，中国保险业经历了一个快速发展期。到2010年年底，行业年保费收入已经达到1.45万亿元，行业总资产超过5万亿元，总保费规模跃居世界第六，成为全球增长最快的保险市场。

　　业内人士介绍，“做大做强”是过去十年整个行业的发展基调，单纯的追求保费规模几乎是所有保险公司共同的选择。迅速铺设分支机构，大量招聘营销员，通过高手续费拓展银行、中介渠道等，保险公司在追求规模问题上可谓“无所不用其极”。

　　野蛮生长过程中，难免产生若干问题。虚构中介业务、违规支付小账、委托无证人员或机构代理业务、销售误导、擅自变更条款费率等各种违法违规行为很快浮出水面，这些随之而来的各类行为不仅严重影响了保险业的发展，还给社会留下糟糕的行业形象。

　　“买保险正在成为最不保险的事情。”参加“保险消费者座谈会”的律师张宏雷如此评价。正因如此，多位业内人士认为，新主席项俊波将会整顿保险界野蛮生长的状态，扭转行业形象。其中，加大监管力度或是重要的一步。

　　12月19日，保监会就保险基层公司中介业务违法违规问题向14家保险总公司发出监管函。一位保险公司人士认为：“出身审计的项俊波，在规范保险业合规经营、保护消费者权益方面或将大有作为。”

　　事实上，在近期召开的“保险消费者座谈会”上，项俊波也着重讲到在消费者权益保护方面将加大保险监管工作力度。“严厉查处和打击损害保险消费者利益的违法违规行为，查到一起，处理一起，决不手软。”项俊波称。这样的决心或将扩及整个保险市场的监管。

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