本报讯 近日，《河南保险业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)发布。《规划》提出，要牢牢抓住中原经济区建设上升为国家战略的重大机遇，按照“工业化、城镇化、农业现代化”协调发展与“和谐中原”建设的基本要求，积极培育保险业务的新增长点，不断拓宽保险覆盖面和服务领域。

　　服务经济结构调整

　　《规划》提出，大力发展企财险、工程险、信用险等，努力服务河南承接产业转移。探索发展环境污染责任险、科技保险等，支持传统优势产业改造提升和战略新兴产业的发展。积极发展货运险、旅游责任险、保证险等，支持物流业、旅游业、金融业等现代服务业加快发展。大力发展个人寿险、健康保险、养老保险，以及个人消费信贷保证保险等促进消费增长的保险业务，服务扩大内需战略。积极发展出口信用保险，扩大保单项下贸易融资，支持“走出去”战略。

　　同时，建立保险资金投资项目库，配合有关部门加强与各保险总公司的项目对接。推动出台引进保险资金的优惠政策，鼓励保险资金到河南设立股权投资企业或参与股权投资基金，逐步扩大保险资金投资河南交通、能源、水利、信息等基础设施和优势产业重点项目的规模。

　　服务“三农”发展

　　《规划》明确，紧紧围绕粮食生产核心区和农业现代化建设，探索具有河南特色的“三农”保险发展之路，构建多元化的新型农业保险体系，力争用3到5年时间，农业保险覆盖率、保障水平达到中部6省平均水平。

　　具体来说，积极开办水利工程等农业基础设施保险业务，探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织，鼓励农牧、养殖产业化龙头企业资助农户参加农业保险，形成多渠道支持、多形式经营的农业保险发展格局。积极稳妥地推动小额人身保险试点工作，大力发展农民养老保险、外出务工人员意外伤害保险、农房保险、农机保险等惠农业务，为农民生产生活提供保障。

　　为使目标顺利实现，《规划》提出，政府和监管部门力争建立河南涉农保险试验区，加大政策扶持力度，支持农村保险机构延伸和产品创新，优化农村保险生态环境。

　　参与社会保障体系建设

　　《规划》要求，进一步推广“洛阳模式”的先进做法，鼓励、支持具有资质的商业保险机构参与经办各类社会医疗保障管理服务，2015年底，新农合托管业务争取覆盖全省半数以上省辖市，逐步形成新农合经办“河南模式”。

　　结合河南人口大省实际，《规划》提出，大力发展城乡养老和健康保险，满足民众多层次保障的需求；发挥保险机构专业优势，积极发展企业年金、职业年金，为有条件的企业建立商业养老保障计划，探索个人养老年金保险业务，拓展商业养老保险服务领域；大力发展各类补充医疗、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等产品，积极推进健康保险与健康管理的有机结合。　　(王琦)